Convenzione per l'affidamento dei servizi di vigilanza attiva e attività correlate di guardiania a favore degli Enti che operano nel territorio regionale del Veneto 2^ Edizione, Lotto n. 2 - CIG: A03872D3D3, aggiudicata dal Soggetto Aggregatore regionale "Azienda Zero" all'operatore economico "CIVIS S.p.A." con sede legale in Milano (MI) - C.F. 80039930153 e P.IVA 04060080159. Adesione alla Convenzione per l'affidamento del servizio Servizi di Telesorveglianza e Pronto Intervento per le sedi regionali nel territorio provinciale di Venezia (procedura APPTEL G03627 - CIG derivato: BC2B24FE3D. Impegno di spesa, sul capitolo U005128, di complessivi Euro 227.317,84 (IVA inclusa) sui Bilanci di previsione per gli esercizi 2026 - 2027 - 2028 - 2029 - 2030. L.R. 39/2001.
PREMESSO che:
- il Soggetto Aggregatore Regionale "Azienda Zero", ai sensi del DPCM 11 febbraio 2026 "Individuazione delle categorie di beni e di servizi e delle soglie al superamento delle quali le pubbliche amministrazioni ricorrono a Consip S.p.a. o agli altri soggetti aggregatori per lo svolgimento delle relative procedure.", ai sensi dell'art. 9 comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito con modificazioni dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, con propria deliberazione dirigenziale n. 821 del 21.12.2023, ha indetto la Procedura aperta telematica per l'affidamento dei servizi di vigilanza attiva e attività correlate di guardiania a favore degli enti che operano nel territorio regionale del Veneto 2^ Edizione - CUI S80007580279202300057- divisa in quattordici lotti, tra cui il Lotto 2 Servizio di vigilanza attiva e attività correlate per le Strutture ubicate nel territorio della provincia di Venezia - CIG: A03872D3D3;
- con Deliberazione dirigenziale n. 559 del 30.07.2025, Azienda Zero ha aggiudicato la Convenzione relativa al Lotto 2 all'operatore economico CIVIS S.p.a. con sede legale in Milano (MI) - C.F. 80039930153 e P.IVA 04060080159 e che in data 22.09.2025 è stata stipulata la relativa Convenzione;
DATO ATTO che nel Programma triennale degli acquisti di Forniture e Servizi 2026-2028 dell'Amministrazione Regione del Veneto (D.G.R. n. 385 del 19.05.2026), è stata prevista l'adesione della Direzione Gestione del Patrimonio alla Convenzione stipulata dal Soggetto Aggregatore "Azienda Zero" per i servizi di vigilanza attiva e attività correlate a favore degli Enti che operano nel territorio regionale del Veneto_2^ Edizione 2026-2030 - LOTTI n. 2 - Venezia, n. 4 - Vicenza, n. 5 - Verona, n. 6 - Treviso - CUI S80007580279202600005;
CONSIDERATO che:
- la Convenzione di cui trattasi prevede quali modalità di adesione la trasmissione da parte dell'Amministrazione contraente di una Richiesta Preliminare di Servizio, l'effettuazione di un preventivo sopralluogo, la predisposizione di un Piano Dettagliato degli Interventi (PDI) da parte dell'aggiudicatario e la compilazione di un ordinativo di fornitura a cura dell'Amministrazione contraente, nel quale indicare in modo dettagliato le modalità di erogazione del servizio;
- la procedura di adesione si svolge interamente attraverso la Piattaforma Digitale di Approvvigionamento regionale APPTEL;
DATO ATTO della Richiesta preliminare di servizio pubblicata in APPTEL (G03627) nella quale era richiesto all'aggiudicatario di presentare un Piano Dettagliato degli Interventi di durata quadriennale per i servizi di Pronto Intervento e Ronda giornaliera notturna per le sedi della Giunta regionale site nel territorio provinciale di Verona;
PRESO ATTO dell'avvenuto sopralluogo svoltosi congiuntamente ai rappresentanti dell'operatore economico CIVIS S.p.a. in data 24.04.2026 nella sede indicata, come da verbale agli atti;
VISTO il Piano Dettagliato degli Interventi trasmesso via APPTEL dall'Appaltatore CIVIS prot. 353135 del 17/06/2026 (Allegato B) al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale, il quale prevede per l'erogazione del servizio in oggetto la corresponsione di un importo complessivo pari ad Euro 223.406,40 (IVA inclusa);
VALUTATO favorevolmente detto Piano in quanto corrispondente alle esigenze dell'Amministrazione;
PRESO ATTO che dalle verifiche sul possesso dei requisiti generali indicati dall'art. 95 e ss. del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. nulla di ostativo all'adesione è emerso nei confronti dell'aggiudicatario;
RITENUTO, pertanto, di aderire alla convenzione suddetta, attraverso l'emissione di un Ordinativo di Fornitura riferito al Piano Dettagliato degli Interventi proposto da CIVIS S.p.a. con sede legale in Milano (MI) - C.F. 80039930153 e P.IVA 04060080159, per un importo quadriennale complessivo pari ad euro 223.406,40 (IVA inclusa);
PRECISATO che assume valore contrattuale l'invio dell'Ordinativo di Fornitura da parte dell'Amministrazione contraente all'Appaltatore, come previsto dall'art. 7 della Convenzione, a mezzo piattaforma digitale APPTEL;
RITENUTO di approvare il seguente Quadro Economico del servizio che decorre dal 01-07-2026 per la durata di n. 48 mesi:
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QUADRO A - Importo servizio
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A.1 Importo Servizio (Listino)
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183.120,00 €
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A.2 Oneri Sicurezza (Interferenziali)
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0,00 €
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TOTALE (A)
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183.120,00 €
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QUADRO B - Somme a disposizione
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B.1 IVA (22%) su (A)
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40.286,40 €
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B.2 Incentivi funzioni tecniche
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3662,40 €
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B.3 Irap su Incentivi D.M.16.03.2026
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249,04 €
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TOTALE (B)
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44.197,84 €
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TOTALE GENERALE (A+B)
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227.317,84 €
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VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Gestione del Patrimonio nr. 15330 del 29/06/2026 con il quale è stato istituito il Gruppo di Lavoro per la corresponsione degli incentivi per le funzioni tecniche connesse al servizio di cui trattasi, di cui al succitato art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. e nel rispetto dell'art. 5 dell'Allegato alla D.G.R. nr. 1323 del 28/10/2025 che approva il nuovo Regolamento regionale per la corresponsione degli incentivi per le funzioni tecniche;
VISTO l'art.4, comma 2, lett. d) dell'Allegato A alla D.G.R. 1323 del 28/10/2025 in materia di incentivi per le funzioni tecniche, che prevede che "le procedure di affidamento effettuate tramite strumenti di acquisizione di cui all'art. 3, comma 1, lett. dd) dell'Allegato I.1 del Codice dei contratti, che non richiedono apertura del confronto competitivo, tra cui le convenzioni quadro di cui all'art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, stipulate, ai sensi della normativa vigente, da CONSIP S.p.A. e dai soggetti aggregatori, ed il mercato elettronico nel caso di acquisti effettuati a catalogo, fermo restando l'incentivabilità delle funzioni connesse alla programmazione e all'esecuzione del contratto";
RITENUTO pertanto di determinare il calcolo degli incentivi come segue:
Totale servizio: Euro 183.120,00;
Importo incentivi calcolato al 2%: Euro 3.662,40;
Imposta IRAP su incentivi DM 16.03.2026 (8,5% su Euro 2.929,92): Euro 249,04
Totale costo Incentivi per funzioni tecniche comprensivo di Imposte a carico dell'Ente: Euro 3.911,44
VISTO il D.M. del 16.03.2026 di recepimento delle modifiche al principio contabile 5.2.a) dell'Allegato 4/2 al D.Lgs. 118/2011, in materia di incentivi per funzioni tecniche, il quale dispone che l'Irap deve trovare specifica copertura nel quadro economico dell'intervento;
RITENUTO di demandare a successivo Decreto la rideterminazione del quadro economico complessivo dell'accordo quadro CIG: B78749BDA1, a seguito del D.M. 16.03.2026;
VISTA l'avvenuta sottoscrizione della contrattazione integrativa triennale 2025-2027 sottoscritta in data 29 ottobre 2025 per il personale di comparto e la contrattazione integrativa triennale 2024-2026 sottoscritta in data 29 agosto 2024 per il personale dirigenziale, riguardanti l'esercizio 2026;
RITENUTO di demandare a successivo decreto il completamento delle scritture contabili per gli incentivi per le funzioni tecniche come previste dall'Allegato 4/2 al punto 5.2 a), in attesa di recepimento delle recenti modifiche disposte con D.M. del 16/03/2026, previste al paragrafo 5.2 dell'Allegato 4.2 del D.lgs. n. 118/2011;
PRESO ATTO che le prestazioni in argomento rientrano tra quelle di cui all'articolo 10, comma 3 del D.lgs. n. 118/2011;
DATO che l'obbligazione per la quale si dispone l'impegno è perfezionata con l'emissione dell'Ordinativo di fornitura;
CONSIDERATO che necessita ora provvedere all'assunzione dei relativi impegni di spesa sul capitolo U005128 per complessivi Euro 223.406,40 (IVA inclusa), a favore dell'operatore economico CIVIS S.p.a. con sede legale in Milano (MI) - C.F. 80039930153 e P.IVA 04060080159 - CIG derivato: BC2B24FE3D, come da Allegato A contabile, secondo la seguente esigibilità di spesa:
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2026
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2027
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2028
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2029
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2030
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TOTALE
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27.925,80
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55.851,60
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55.851,60
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55.851,60
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27.925,80
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223.406,40
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RITENUTO altresì di impegnare la spesa di Euro 3.911,44, sul capitolo U/005128, a favore della Regione del Veneto Giunta Regionale (anagrafica 74413) per gli incentivi previsti dall'art.45 del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. e dalla D.G.R. n. 1323 del 28/10/2025, avente natura di debito non commerciale, sul bilancio di esercizio 2026, così distinto:
- Euro 2.929,92 pari al 80% degli incentivi come previsto dall'art.45, comma 3 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
- Euro 732,48 pari al 20% degli incentivi come previsto dall'art. 45, comma 5 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
- Euro 249,04 pari al 8,5% della quota di cui dall'art. 45, comma 3 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. di Euro 2.929,92;
CONSIDERATO che la Struttura di budget per il capitolo U005128 è la Direzione Acquisti, AA.GG e SOS affidamento servizi e forniture;
VISTA la nota prot. 365584 del 22-06-2026 con la quale la Direzione Gestione del Patrimonio chiede alla Direzione Acquisti, AA.GG e SOS affidamento servizi e forniture la disponibilità all'utilizzo di somme del capitolo U005128;
VISTA la nota prot. 366258 del 22-06-2026 con la quale la Direzione Acquisti, AA.GG e SOS affidamento servizi e forniture autorizza la Direzione Gestione del Patrimonio all'utilizzo delle somme richieste con nota prot. 365584 del 22-06-2026;
DATO ATTO che il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell'art. 15, comma 2 del D.Lgs. 36/2023, è il Direttore della Direzione Gestione del Patrimonio;
RITENUTO di nominare il Direttore dell'Esecuzione del Contratto, ai sensi dell'art.114 e art 31, comma 2 dell'All. II.14 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., il dipendente di ruolo Matteo Minio, facente parte della Direzione Gestione del Patrimonio - U.O. Complessi monumentali, progetti di valorizzazione e manutenzione delle sedi, incardinato nella E.Q. Gestione degli impianti e prevenzione incendi delle sedi;
VISTO il D.lgs. n. 118/2011 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42";
VISTO il DPCM 11.02.2026 attuativo dell'art. 9 comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito con modificazioni dalla legge 23 giugno 2014, n. 89;
VISTO il D.lgs. n. 36 del 31 marzo 2023 Codice dei Contratti Pubblici e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge Regionale Statutaria 17 marzo 2012, n. 1;
VISTA la Legge Regionale n. 54/2012 "Ordinamento e attribuzioni delle strutture della Giunta regionale" e s.m.i.;
VISTO il D.lgs. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.";
VISTE le LL.RR. n. 6/1980, n. 39/2001 e ss.mm.ii., n. 36/2004, n. 1/2011 e n. 54/2012;
VISTA la L.R. n. 2 del 10.04.2026 Legge di stabilità regionale 2026;
VISTA la L.R. n. 3 del 10.04.2026 Collegato alla legge di stabilità regionale 2026;
VISTA la L.R. n. 4 del 10.04.2026 Bilancio di previsione 2026-2028;
VISTA la DGR n. 219 del 09.04.2026 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di Previsione 2026-2028;
VISTO il Decreto n. 3 del 15.04.2026 del Segretario Generale della Programmazione Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028;
VISTA la DGR n. 311 del 30 aprile 2026 "Direttive per la gestione del bilancio 2026 2028";
VISTA la DGR n. 385 del 19.05.2026 Programma triennale degli acquisti di Forniture e Servizi 2026-2028;
VISTA la D.G.R. n. 1323 del 28/12/2025;
VISTA la documentazione agli atti;
ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;