Bur n. 21 del 20 febbraio 2026

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELL' UNITA' ORGANIZZATIVA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE n. 6 del 27 gennaio 2026

Decreto a contrarre e contestuale affidamento diretto, ai sensi dell'articolo 50, comma 1, lettera b) del Decreto Legislativo n. 36/2023 per la fornitura del servizio di catering nell'ambito del percorso (in)formativo per i soggetti iscritti al Registro regionale Immigrazione e le associazioni di stranieri operanti in Veneto, del Progetto PROG-916 "POLIS" Piano Obiettivo Lavoro e Integrazione Sociale per i cittadini di Paesi terzi in Veneto - Fondo Asilo Migrazione e Integrazione FAMI 2021-2027, a favore di Ristosystem sas di Paolo Bordin e Bordin Ida - con sede in con sede in Piove di Sacco (PD), C.F./P.IVA. 03933120283- CUP H19I24001030007 CIG: BA2368CC06, ID APPTEL G03465. Impegno di spesa e accertamento in entrata dell'importo di € 660,00 (IVA e ogni altro onere inclusi). L.R. n. 39/2001.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• la Giunta regionale, con Deliberazione n. 47 del 18 gennaio 2023, ha autorizzato la partecipazione della Regione del Veneto – Unità Organizzativa Cooperazione internazionale, ai Bandi emanati a valere sul Fondo Asilo Migrazione e Integrazione - FAMI 2021-2027 Obiettivo Specifico 2 “Migrazione legale e integrazione”;
• con Decreto n. 56 del 07 agosto 2023 il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Direzione Generale dell’immigrazione e delle politiche di integrazione, nella sua qualità di Organismo Intermedio del Fondo Europeo Asilo Migrazione e Integrazione FAMI 2021-2027 ha emanato l’“Avviso pubblico multi-azione per la presentazione di progetti da finanziare a valere sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2021-2027 – Obiettivo Specifico 2 “Migrazione legale e Integrazione”, a cui la Regione del Veneto, U.O. Cooperazione internazionale, ha aderito presentando, in qualità di capofila, il progetto “POLIS Piano Obiettivo Lavoro e Integrazione Sociale per i cittadini di Paesi terzi in Veneto”;
• la proposta progettuale è stata presentata in partenariato con l’Ente strumentale Veneto Lavoro, le Università Istituto Universitario di Architettura di Venezia, l’Università Ca' Foscari Venezia, l’Università di Verona e l’Università degli Studi di Padova; i Comuni di Padova, Treviso, Venezia, Verona e Vicenza. Il Comune di Treviso, in particolare, interviene in qualità di capofila dell’Ambito VEN_09, quello di Vicenza come capofila dell’Ambito VEN_06 e quello di Venezia in qualità di capofila dell’Ambito VEN_12 e in accordo con il Comune di Chioggia;
• con Decreto n. 123 del 10 dicembre 2024 l’Organismo Intermedio del FAMI 2021-2027 ha approvato la graduatoria definitiva delle proposte progettuali presentate a valere sull’Avviso pubblico innanzi citato, ammettendo e sovvenzionando il progetto “POLIS” con complessivi € 5.046.000,00, finanziato al 50%, dalla Commissione Europea e per il restante 50% da cofinanziamento statale;
• la Convenzione di Sovvenzione tra l’Autorità di Gestione FAMI e la Regione del Veneto è stata sottoscritta in data 31 dicembre 2024;
• con Deliberazione n. 305 del 24.03.2025 la Giunta regionale ha preso atto dell’avvenuta approvazione da parte del Ministero dell’Interno del Progetto “POLIS”, demandando al Direttore della U.O. Cooperazione internazionale i conseguenti successivi adempimenti, ivi inclusi l’assunzione dei relativi impegni di spesa;
• il Progetto approvato dall’Autorità di Gestione, nell’ambito del Work Package 3: “Promozione della partecipazione attiva dei cittadini migranti alla vita economica, sociale e culturale”, prevede che il Capofila Regione del Veneto svolga, in particolare, tra le attività previste, un’indagine qualitativa rivolta alle associazioni di stranieri in Veneto, sia quelle iscritte al Registro Regionale sia ulteriori realtà intercettate nel territorio del Veneto, finalizzata alla loro mappatura, con l’analisi del profilo statutario e giuridico, l’ambito territoriale e l’iscrizione a registri specifici, le attività svolte, le priorità, i bisogni e le aspettative.
  Inoltre, per favorire lo sviluppo di associazioni e organizzazioni di cittadini stranieri con la finalità di aumentare la partecipazione attiva dei CPT alla vita sociale e culturale, anche attraverso il rafforzamento delle competenze in diversi ambiti, nonché della capacità di proporre e gestire micro-progetti, con il supporto dell’affidatario sarà predisposto un Percorso (in)-formativo rivolto alle Associazioni di stranieri e agli enti iscritti al Registro Regionale Immigrazione con la realizzazione di seminari di approfondimento tematici;
• per la realizzazione di questo specifico Task del WP3, la Regione ha fatto ricorso ad un servizio di supporto qualificato di un soggetto esterno e che le attività sono partite nel mese di settembre 2025;
• in data 30.01.2026 è previsto a Venezia l’ultimo incontro del Percorso (in)-formativo rivolto alle Associazioni, in cui verranno presentate le risultanze dell’indagine qualitativa oltre che le azioni del Bando di prossima pubblicazione riservato alle associazioni e agli enti iscritti al Registro Regionale Immigrazione di cui alla L.R. 9/90;
• nel corso dell’ultimo seminario è previsto un servizio di catering (coffe break) per l’organizzazione del quale la Regione intende ricorrere ad un soggetto esterno e che il budget di progetto approvato dall’Organismo Intermedio prevede tale voce di spesa;

DATO ATTO che, relativamente all’importo complessivo a base dell’affidamento di Euro 600,00 (Iva esclusa), per il servizio in oggetto, considerate le attuali soglie vigenti, è d’obbligo ricorrere all’affidamento diretto ai sensi dell’art. 50, co. 1, lett. b) del D.lgs. 36/2023 in quanto dispone che le stazioni appaltanti procedono all’affidamento diretto per servizi e forniture di importo inferiore a € 140.000,00 “anche senza consultazione di più operatori, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali…”; e che per il servizio in oggetto attualmente non sussistono convenzioni CONSIP attive;

DATO ATTO, pertanto, che in data 22.01.2026 è stata avviata, con Ristosystem sas di Paolo Bordin e Bordin Ida, la procedura di affidamento diretto sulla piattaforma APPTEL – ID G03465 – per l’importo base di € 600,00 (IVA ed ogni altro onere inclusi), con scadenza per la presentazione dell’offerta fissata alle ore 12.00 del giorno 27.01.2026;

DATO ATTO che il fornitore non ha operato per l’espletamento di analoghi servizi in passato per la Stazione appaltante, e che quindi risulta rispettato il principio di rotazione degli affidamenti di cui all’art. 49 del d.lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che, entro il termine prefissato e secondo quanto previsto dalle disposizioni prescritte dai documenti della trattativa, il predetto operatore economico ha presentato la propria offerta per l’espletamento del servizio, attenendosi all’importo a base d’asta di € 600,00 (IVA al 10% esclusa);

RITENUTO pertanto di procedere all’affidamento del servizio in oggetto a favore dell’operatore economico Ristosystem sas di Paolo Bordin e Bordin Ida - con sede in Piove di Sacco (PD), C.F./P.IVA. 03933120283, per l’importo di € 660,00 IVA inclusa, alle condizioni definite negli atti della procedura di affidamento ed all’offerta presentata in piattaforma APPTEL;

CONSIDERATO che la disciplina specifica dell’affidamento è puntualmente definita nel “Documento Unico di Affidamento”;

DATO ATTO che l’offerta presentata da Ristosystem sas di Paolo Bordin e Bordin Ida, riporta oltre al preventivo, l’autodichiarazione semplificata sul possesso dei requisiti, la scheda dati anagrafici e posizione fiscale e la dichiarazione del conto corrente dedicato;

RICHIAMATO l’articolo 52 del D. Lgs. n. 36/2023;

ATTESO che i controlli di cui all’art. 94 del D. Lgs. n. 36/2023 sono stati eseguiti in forma semplificata acquisendo il documento unico di regolarità contributiva (DURC) e che lo stesso non ha rilevato alcuna irregolarità, e che alla verifica integrale dei requisiti di cui sopra, si provvederà mediante sorteggio trimestrale effettuato su un campione pari al 10% dei CIG acquisiti così come disposto dall’allegato A alla DGR n. 671/2024 e dai successivi decreti attuativi n. 3 del 16.01.2025 del Direttore dell’Area Infrastrutture, Trasporti, Demanio e Patrimonio e n. 5 del 19.03.2025 del Direttore della scrivente Unità Organizzativa;

RITENUTO pertanto di procedere alla stipula del contratto con la società Ristosystem sas di Paolo Bordin e Bordin Ida, con sede in con sede in Piove di Sacco (PD), C.F./P.IVA. 03933120283, per l’importo di € 660,00 (IVA ed ogni altro onere inclusi), per l’affidamento del servizio di catering per il giorno 30.01.2026, presso la sede regionale di Palazzo Linetti – Sala CTR, nell’ambito del percorso (in)formativo per i soggetti iscritti al Registro regionale Immigrazione e le associazioni di stranieri operanti in Veneto, del progetto “POLIS”, mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio, tramite scambio di lettere a mezzo di posta elettronica certificata;

CONSIDERATO che, in conformità a quanto disposto dall’art. 53, comma 1, del D. Lgs. n. 36/2023, con riferimento all’affidamento in oggetto non vengono richieste le garanzie provvisorie di cui all’art. 106;

RITENUTO altresì di esonerare l’Operatore Economico dal versamento della cauzione definitiva in considerazione anche delle modalità di pagamento della prestazione, tenendo conto della natura e del valore del contratto, ai sensi dell’art. 53, co. 4 del D.Lgs. 36/2023;

DATO ATTO che l’obbligazione con il predetto operatore economico Ristosystem sas di Paolo Bordin e Bordin Ida, per cui si dispone l’impegno di spesa con il presente provvedimento, si è giuridicamente perfezionata in data odierna con la contestuale sottoscrizione della lettera commerciale d’ordine, avente valore di contratto ai sensi dell’art. 18, comma 1 del D. Lgs. n. 36/2023;

RITENUTO pertanto di disporre l’impegno di spesa per il servizio oggetto del presente D.D.R., a favore di Ristosystem sas di Paolo Bordin e Bordin Ida- con sede in Piove di Sacco (PD), C.F./P.IVA. 03933120283, per complessivi € 660,00 (IVA inclusa), imputando le somme secondo l’esigibilità, come da tabella e secondo le specifiche contenute nell’Allegato A contabile, sui capitoli di spesa sottoelencati che presentano sufficiente disponibilità:

del Bilancio di previsione 2026-2028;

ATTESTATO che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno costituisce debito commerciale e che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

RITENUTO inoltre necessario, per quanto sopra disposto e a seguito dell’approvazione del piano economico finanziario, ai sensi del punto 3.12 dell’allegato 4/2 del D. Lgs n. 118/2011 e ss.mm.e ii. (principio applicato della contabilità finanziaria) accertare le seguenti entrate corrispondenti al corrispettivo destinato al servizio di catering per il giorno 30.01.2026, presso la sede regionale di Palazzo Linetti – Sala CTR, nell’ambito del percorso (in)formativo per i soggetti iscritti al Registro regionale Immigrazione e le associazioni di stranieri operanti in Veneto, del progetto “POLIS”, per un importo complessivo pari a € 660,00 (IVA inclusa), distintamente per la quota finanziata dalla UE e per la quota di cofinanziamento statale e imputate, nello specifico, nell’esercizio finanziario 2026, come da sotto riportata tabella e secondo le specifiche indicate nell’Allegato A contabile

DATO ATTO che alla liquidazione della spesa si provvederà a seguito di presentazione di fattura elettronica emessa dall’affidatario, ai sensi del D.M. 3 aprile 2013, n. 55 ("Fatturazione elettronica”) e a seguito del completo adempimento del servizio affidato, nonché previa verifica di conformità del servizio ricevuto da parte del RUP;

VISTO il Protocollo di Legalità, approvato con D.G.R. n. 721 dell’8 luglio 2025, che rinnova il Protocollo sottoscritto in data 17 settembre 2019 dalla Regione del Veneto con gli Uffici Territoriali del Governo Veneto, ANCI Veneto e UPI Veneto;

VISTO il “Protocollo di intesa in materia di appalti”, sottoscritto il 10.12.2020 dalla Regione del Veneto con ANCI Veneto, ANPCI, UPI Veneto, CGIL, CISL e UIL;

DATO ATTO che non sussiste un interesse transfrontaliero certo, tenuto conto dell’importo stimato dell’appalto e del luogo di esecuzione, delle caratteristiche del servizio, dalle dimensioni e dalla struttura del mercato di riferimento;

DATO ATTO che il Responsabile Unico di Progetto della presente procedura di affidamento è il sottoscritto Luigi Zanin, Direttore della Unità Organizzativa Cooperazione internazionale;

VISTO il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011 come corretto ed integrato dal D. Lgs. 126/2014;

VISTA la L.R. n. 39 del 29.11.2001 e ss.mm. e ii.;

VISTA la L.R. n. 54 del 31.12.2012 e ss.mm. e ii;

VISTO il D. Lgs. n. 33 del 14.03.2013 e ss.mm. e ii;

VISTO il D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n.78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici”;

VISTA la Legge regionale 7 ottobre 2025, n. 25 “Autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio di previsione per l'anno 2026”;

VISTE le indicazioni operative per la gestione dell’esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2026 trasmesse con nota dell’area Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali prot. n. 17443 del 15.01.2026;

VISTA la D.G.R. n. 58 del 27.01.2025 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTA la D.G.R. n. 671 del 18.06.2024 “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II. 1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36”;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Relazioni Internazionali n. 1 del 07.07.2021 “Specificazione attività di competenza del Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione Internazionale afferente alla Direzione Relazioni Internazionali. L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii”;

VISTI gli atti d’ufficio;

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di approvare le premesse e l’Allegato A contabile quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento della presente procedura di affidamento è il sottoscritto Luigi Zanin, Direttore della Unità Organizzativa Cooperazione internazionale;
3. di affidare, per le motivazioni esposte in premessa, tramite affidamento diretto su piattaforma regionale per gli acquisti telematici APPTEL ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. 36/2023, il servizio di catering per il giorno 30.01.2026, presso la sede regionale di Palazzo Linetti – Sala CTR, nell’ambito del percorso (in)formativo per i soggetti iscritti al Registro regionale Immigrazione e le associazioni di stranieri operanti in Veneto, del progetto “POLIS”, a favore della Società Ristosystem sas di Paolo Bordin e Bordin Ida, con sede in Piove di Sacco (PD), C.F./P.IVA. 03933120283, per l’importo di € 660,00 (IVA ed ogni altro onere inclusi), CIG: BA2368CC06;
4. di dare atto che la disciplina specifica dell’affidamento è puntualmente definita nel “Documento Unico di Affidamento”;
5. di dare atto che l’affidamento è disposto ai sensi dell’art. 52, comma 1 del D. Lgs. n. 36/2023, sulla base dell’“Autodichiarazione semplificata sul possesso dei requisiti” presentata in data 26.01.2026 di cui agli artt. 94 e ss. del medesimo e che i controlli in forma semplificata, concernenti l’acquisizione del documento unico di regolarità contributiva (DURC), sono stati svolti regolarmente non rilevando alcuna irregolarità;
6. di dare atto altresì che alla verifica integrale dei requisiti di cui sopra, si provvederà mediante sorteggio trimestrale effettuato su un campione pari al 10% dei CIG acquisiti così come disposto dall’allegato A alla DGR n. 671/2024;
7. di attestare che l’obbligazione con il predetto operatore economico si è giuridicamente perfezionata mediante lettera commerciale d’ordine, avente valore di contratto ai sensi dell’art. 18 del D. Lgs. n. 36/2023, sottoscritta in data odierna;
8. di impegnare e di accertare la spesa e l’entrata per complessivi € 660,00 (IVA ed ogni altro onere inclusi), secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, per le motivazioni di cui alla premessa;
9. di dare atto che la spesa in argomento è un debito commerciale e che alla sua liquidazione si provvederà nell’esercizio finanziario 2026, a seguito di presentazione di fattura elettronica, ai sensi del D.M. 3 aprile 2013, n. 55 ("Fatturazione elettronica”) e a seguito del completo adempimento dell’attività affidata e secondo le modalità di cui in premessa;
10. di dare atto che la documentazione dell’affidamento sarà disponibile e consultabile sulla piattaforma APPTEL e, per quanto non pubblicato da ANAC ai fini della pubblicità legale degli atti sulla Piattaforma Valore Legale, sul sito istituzionale “Amministrazione trasparente” della Regione del Veneto, all’interno della sezione “Bandi di gara e contratti”, ai sensi degli artt. 27 e 85 del D. Lgs. n. 36/2023;
11. di pubblicare il presente provvedimento ai sensi dell’art. 28 del D. Lgs. n. 36/2023 sulla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNC) e sul sito istituzionale “Amministrazione trasparente” della Regione del Veneto, all’interno della sezione “Bandi di gara e contratti”;
12. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
13. di comunicare ai destinatari della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 comma 7 del D. Lgs. n. 118/2011;
14. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
15. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
16. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione di cui agli articoli 23, comma 1 e 37 del D. Lgs. n. 33/2013, visto l’art. 224, comma 4 del D. Lgs. n. 36/2023;
17. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo l’Allegato A.

Luigi Zanin

Allegato (omissis)

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