Bur n. 18 del 10 febbraio 2026

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AMBIENTE E TRANSIZIONE ECOLOGICA n. 12 del 21 gennaio 2026

LEGNAGO SERVIZI S.p.a. - Sistema integrato di trattamento e smaltimento RSU in località Torretta di Legnago (VR). Decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 302 del 23/03/2020 (Punti 5.3 e 5.4 dell'Allegato VIII alla Parte II del D.lgs. n. 152/2006 s.m.i.) Approvazione PMC - "Rev.11- dicembre 2025".

Il Direttore

Provvedimenti amministrativi di riferimento

DATO ATTO CHE con decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 302 del 23/03/2020 è stata rilasciata l’Autorizzazione Integrata Ambientale (di seguito AIA) per le attività previste ai punti 5.3 e 5.4 dell’Allegato VIII alla Parte II del D.lgs. 152/2006 e s.m.i. per l’esercizio del sistema integrato di trattamento e smaltimento RSU di Torretta di Legnago (VR);

DATO ATTO CHE il decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 675 del 23/07/2020 con cui sono state autorizzate alcune modifiche “non sostanziali” relativamente alla gestione del drenaggio delle acque superficiali della discarica, alle operazioni ammesse per il rifiuto urbano ingombrante EER 200307 e alle verifiche di ammissibilità dei rifiuti in discarica disciplinate al punto 26 del Decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 302 del 23/03/2020;

DATO ATTO CHE il decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 50 del 24/03/2023 con cui è stato autorizzato il progetto di modifica dell’impianto di trattamento, selezione e biostabilizzazione ubicato nel Sistema integrato di trattamento e smaltimento RSU di Torretta di Legnago, con cui è stata approvata la versione Rev. 06 - gennaio 2023 del Piano di Monitoraggio e Controllo e recepite le prescrizioni inerenti il collaudo dell’impianto di trattamento del percolato nello schema ampliato;

DATO ATTO CHE con decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 138 del 12/07/2023 è stato:

• autorizzato il progetto di modifica della copertura della discarica prevedendo la sostituzione dello strato filtro - drenante di 50 cm di sabbia previsto nel “Progetto di rimodulazione”, autorizzato con il Decreto del Direttore dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio n. 20 del 31 marzo 2020, con la posa di un Geocomposito Drenante (GCD) in adeguamento al D.lgs 121/2021 e il conferimento di rifiuti nello spazio liberato per un volume pari a 47.500 mc;
• richiesta la realizzazione di un sistema di trattamento con carboni attivi a valle dell’impianto chimico - fisico e a monte dello scarico in corpo idrico superficiale, a seguito delle risultanze ottenute dal monitoraggio sui PFAS eseguito sulle acque di scarico dell’impianto di trattamento chimico - fisico, lavaggio ruote, piazzali, acque di pozzo e fanghi sedimentati (ex scheda PMC n. 121);

VISTO il decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 135 del 16/04/2025 con cui è stato approvato il PMC - Rev. 10 del 31/03/2025, aggiornato dalla Ditta Legnago Servizi S.p.a., a seguito di richiesta da parte della Regione del Veneto su indicazione di ARPAV;

Iter amministrativo aggiornamento PMC

PRESO ATTO CHE a seguito delle determinazioni della Conferenza di Servizi del 2 aprile 2024, il cui verbale è stato trasmesso con nota prot. n. 205111 del 26/04/2024, la ditta ha presentato con nota prot. n. 25U/48 del 25/08/2025, acquisito al prot. regionale n. 409089 del 26/08/2025, una relazione tecnica in cui vengono analizzati i risultati ottenuti dal monitoraggio contemporaneo dei vecchi piezometri I ed L con i nuovi piezometri costruiti in loro prossimità (I-bis e L-bis) per la durata di un anno;

RILEVATO CHE con nota prot. n. 431172 del 05/09/2025 è stata indetta una riunione tecnica per la valutazione congiunta della documentazione presentata dalla Ditta per il giorno 30/09/2025;

VISTI gli esiti della riunione tecnica, il cui verbale è stato trasmesso con nota prot. n. 631497 del 19/11/2025 con cui si è chiesto alla Società di trasmettere una proposta tecnica per la realizzazione di un nuovo piezometro H e la proposta di modifica del Piano di Monitoraggio e Controllo (PMC);

PRESO ATTO CHE con nota n. 25U/661 del 03/12/2025, acquisita a prot. regionale n. 655636 in pari data, la Ditta Legnago Servizi S.p.a., ha inviato il Piano di Monitoraggio e Controllo (PMC) “Rev. 11 - dicembre 2025” e una proposta progettuale di rifacimento del piezometro H;

DATO ATTO CHE con nota prot. reg. n. 667286 del 11/12/2025 è stato avviato il procedimento amministrativo finalizzato all’approvazione del Piano di Monitoraggio e Controllo (PMC) in esame ed è stata indetta una conferenza di servizi per il giorno 13/01/2026 per la valutazione congiunta della proposta tecnica di realizzazione del nuovo piezometro H;

PRESO ATTO degli esiti della conferenza di servizi del 13/01/2026, il cui verbale è stato trasmesso con nota prot. n. 29036 del 20/01/2026 in cui ARPAV ha espresso parere favorevole in merito all'aggiornamento del Piano di Monitoraggio e Controllo “Rev. 11 - dicembre 2025”, giudicato correttamente revisionato e i presenti hanno valutato favorevolmente la proposta progettuale relativa alla realizzazione del nuovo piezometro H, alla luce dei chiarimenti forniti dalla Ditta durante la seduta;

Modifica non sostanziale acquisita al prot. regionale n. 634192 del 20/11/2025

PRESO ATTO CHE ARPAV - Unità Organizzativa Economia Circolare, Ciclo dei Rifiuti, End of Waste e Sottoprodotti con nota prot. n. 91396 del 21/10/2025, nell’ambito delle attività della Segreteria Tecnica del PRGR, per il monitoraggio intermedio del Piano Regionale per la Gestione dei Rifiuti, approvato con DGR n. 988/2022, ha trasmesso la relazione riepilogativa delle attività di rilievo da drone ed elaborazione dei dati svolte per la certificazione della volumetria residua della discarica di Torretta di Legnago (VR), ai sensi della LR 45/2019 e dell’art. 15 comma 2-bis delle NTA del PRGR;

DATO ATTO CHE la Ditta LESE Spa con nota prot. n. 25U/634 del 19/11/2025, acquisita al prot. regionale n. 634192 del 20/11/2025, ha trasmesso comunicazione di modifica non sostanziale dell’AIA relativamente all’utilizzo di alcune volumetrie residue delle scarpate sulla superficie sommitale della discarica a seguito dei rilievi predisposti da ARPAV;

CONSIDERATO CHE con decreto n. 380 del 03/11/2025 il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica ha preso atto delle volumetrie residue delle discariche di Piano certificate da ARPAV in fase del monitoraggio intermedio del PRGR, ai sensi della LR 45/2019 e dell’art. 15 comma 2-bis della Normativa di piano e ha stabilito che le volumetrie residue certificate dall’Agenzia potranno essere utilizzate dai gestori degli impianti di Piano in quanto volumi già previsti nei progetti autorizzati e sottoposti a specifiche valutazioni ambientali caso specifiche;

DATO ATTO CHE con nota prot. n. 664485 del 09/12/2025 questa Direzione ha chiesto agli Enti competenti le proprie eventuali osservazioni in merito ai contenuti della modifica proposta, rilevando che la modifica in progetto, salvo diversa valutazione da parte degli Enti, si può configurare come non sostanziale in quanto non rientra nella fattispecie prevista all’art. 5, comma 1, lett. l-bis del D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i..;

RILEVATO CHE entro i termini assegnati con nota n. 504 del 07/01/2026, acquisito al prot. regionale n. 4964 del 08/01/2026, ARPAV - UO Supporto alle Autorizzazioni Ambientali e Controlli Preventivi Ovest ha comunicato che, ferme restando le valutazioni dell’Autorità competente nel merito della non sostanzialità della modifica, ritiene che non sussistano elementi tecnici di rilievo e che non sia necessario un aggiornamento del PMC;

CONSIDERATO CHE con nota prot. n. 16445 del 14/01/2026 è stata comunicata alla Ditta la conferma che la proposta di modifica in parola è da ritenersi non sostanziale ai sensi dell’art. 29-nonies del D. Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. in quanto non produce effetti negativi e significativi sull’ambiente e sulla salute umana e non dà luogo ad incremento del valore oggetto della soglia per di cui all’Allegato VIII alla parte II del D.Lgs. n. 152/2006, ed è pertanto realizzabile trascorsi i 60 giorni dalla presentazione della comunicazione di modifica;

Considerazioni finali e conclusioni

RITENUTO di poter procedere con l’approvazione del Piano di Monitoraggio e Controllo “Rev. 11 - dicembre 2025”, trasmesso dal Gestore con nota n. 25U/661 del 03/12/2025, acquisita a prot. regionale n. 655636 in pari data e di modificare, di conseguenza, l’AIA di cui al decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 302 del 23/03/2020 e s.m.i;

CONSIDERATO CHE con modifica non sostanziale trasmessa dalla Ditta con nota prot. n. 25U/634 del 19/11/2025, acquisita al prot. regionale n. 634192 del 20/11/2025 vi sarà una variazione delle quote finali del progetto approvato con Decreto n. 302 del 23/03/2020 per effetto della trasposizione di tali volumetrie disponibili dalle sponde ad alta pendenza alla sommità del corpo discarica, in corrispondenza del Lotto E;

RITENUTO pertanto di recepire la variante proposta nel presente provvedimento, prendendo atto della nuova planimetria e delle nuove sezioni e quote di progetto a seguito della ridistribuzione del volume;

CONSIDERATO CHE il paragrafo B dell’Allegato A alla DGRV n. 2721/2014 prevede che, tra l’altro, che “Ad ogni eventuale modifica dell’attività, con conseguente variazione dell’autorizzazione, deve corrispondere un’esplicita integrazione della polizza già prestata, sotto forma di nuova fideiussione o di appendice ad un contratto esistente”;

RITENUTO CHE l’approvazione del PMC aggiornato di cui al presente decreto non dia luogo ad una “modifica dell'attività" di gestione dei rifiuti di cui alla DGRV n.2721/2014;

CONSIDERATO CHE il beneficiario delle garanzie finanziarie individuato dalla richiamata DGRV n. 2724/2014 è individuato nella Provincia competente per territorio;

RITENUTO quindi non necessario prescrivere l’integrazione della fideiussione già presentata, fermo restando che il soggetto beneficiario della stessa può, qualora lo ritenga necessario, richiedere tale integrazione sotto forma di nuova fideiussione o di appendice al contratto esistente;

CONSIDERATO CHE la modifica al PMC di cui al presente provvedimento è stata richiesta da questa Amministrazione a seguito di una formale richiesta a seguito della riunione tecnica del 30/09/2025;

RITENUTO quindi, per il rilascio di questo provvedimento, non necessario il versamento degli oneri istruttori;

RITENUTO altresì di revocare il decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 135 del 16/04/2025 con cui si è approvata la revisione precedente del Piano di Monitoraggio e Controllo;

VISTO il decreto legislativo n. 152/2006 e s.m.i.;

VISTE la DGRV n. 2721/2014 in merito di garanzie finanziarie;

VISTA la Legge Regionale n. 3/2000 e ss.mm.ii;

decreta

1. che le premesse formano parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare il Piano di Monitoraggio e Controllo “Rev. 11 - dicembre 2025”, trasmesso dal Gestore con nota n. 25U/661 del 03/12/2025, acquisita a prot. regionale n. 655636 in pari data;
3. di prescrivere che, a far data dal ricevimento del presente provvedimento, per quanto riguarda i controlli ed i monitoraggi ambientali il gestore deve attenersi al Piano di Monitoraggio e Controllo “Rev. 11 - dicembre 2025” sopra richiamato;
4. di revocare con il presente atto il decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 135 del 16/04/2025 con cui si è stato approvato il PMC - Rev. 10 del 31/03/2025, ora sostituito dalla Rev. 11 di cui ai punti precedenti;
5. di aggiornare la planimetria, le sezioni e le quote di progetto del Sistema integrato di trattamento e smaltimento RSU in località Torretta di Legnago (VR) come dalle tavole presentate con istanza di modifica non sostanziale trasmessa con nota prot. n. 25U/634 del 19/11/2025, acquisita al prot. regionale n. 634192 del 20/11/2025;
6. di far salve, per quanto non espressamente indicato nel presente provvedimento, tutte le prescrizioni presenti nel decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 302 del 23/03/2020, così come modificato dal decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 675 del 23/07/2020, dal decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 50 del 24/03/2023 e dal decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 138 del 12/07/2023;
7. di comunicare il presente provvedimento alla Ditta Legnago Servizi S.p.a., al Comune di Legnago (VR), al Comune di Bergantino (RO), alla Provincia di Verona, alla Provincia di Rovigo, all’ARPAV - Dipartimento regionale Coordinamento Controlli e Bonifiche – UO Supporto alle Autorizzazioni Ambientali e Controlli Preventivi Ovest, all’ARPAV - Dipartimento di Verona, all’Azienda ULSS 9 Scaligera - Dipartimento della Prevenzione e all’Azienda ULSS 5 Polesana - Dipartimento della Prevenzione;
8. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione;
9. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010.

Paolo Giandon

Torna indietro