Bur n. 16 del 03 febbraio 2026

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AMBIENTE E TRANSIZIONE ECOLOGICA n. 381 del 04 novembre 2025

Impegno di spesa. Acquisizione, in attuazione delle attività previste dalla DGR n. 1075 del 15 settembre 2025, di un servizio di coffee break previsto nell'ambito dell'incontro organizzato in occasione della Giornata Mondiale del Suolo (5 dicembre 2025). Affidamento diretto ai sensi dell'articolo 50, comma 1, lettera b), del D.Lgs. n. 36 del 31/03/2023. Determina a contrarre e copertura dell'obbligazione passiva giuridicamente perfezionata a favore della Ditta Ristosystem s.a.s. di Paolo Bordin e Bordin Ida di Piove di Sacco (PD). Codice Fiscale e Partita IVA 03933120283 a carico dell'esercizio finanziario 2025 (CIG: B8EDA90D41).

Il Direttore

PREMESSO che la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1075 del 15 settembre 2025 ha approvato l’adesione della Regione del Veneto alla Missione “Suolo”, promossa dall’Unione Europea nell’ambito del programma Orizzonte Europa, con l’obiettivo di proteggere e migliorare la salute del suolo in Europa, anche attraverso attività di sensibilizzazione, cooperazione e divulgazione delle conoscenze scientifiche e tecniche sul tema.

La Missione “Suolo” rappresenta un importante strumento per promuovere politiche e pratiche sostenibili di gestione del territorio e delle risorse naturali, coerenti con gli obiettivi europei di sostenibilità e con la Strategia europea del suolo per il 2030, e che l’adesione della Regione del Veneto alla Missione impegna l’Amministrazione a promuovere azioni di informazione, formazione e confronto sui temi connessi alla salute del suolo;

RITENUTO che in tale contesto la Giornata Mondiale del Suolo, istituita il 5 dicembre di ogni anno dalla FAO, rappresenti un’occasione significativa per diffondere conoscenza, buone pratiche e consapevolezza sull’importanza della tutela e della gestione sostenibile dei suoli, anche nell’ambito delle politiche regionali di transizione ecologica;

DATO ATTO che gli Uffici regionali della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica hanno pertanto organizzato, per il 5 dicembre 2025, prevedendo una partecipazione fisica di circa 85 persone, una un incontro tecnico-divulgativo dedicato alla salute del suolo e alle attività regionali connesse all’attuazione della Missione “Suolo” dell’Unione Europea, nella Sala Polifunzionale della sede di Palazzo Grandi Stazioni, Fondamenta Santa Lucia Cannaregio 23, 30121 Venezia e che è stata valutata, a proposito, l’opportunità di offrire ai partecipanti all’evento un coffee break durante la pausa di metà mattina;

PRESO ATTO che con decreto del Direttore della Direzione Acquisti e AA.GG. n. 267 del 10 novembre 2023 è stata dichiarata l’efficacia dell’aggiudicazione definitiva della gara sopra soglia comunitaria mediante procedura aperta, ex art. 60 del d.lgs. 50/2016, per l’affidamento in concessione quinquennale del servizio di bistrot e bar presso i locali di Palazzo della Regione del Veneto (art. 164 del D.lgs. 50/2016), in favore dell’operatore economico Ristosystem S.a.s. di Paolo Bordin e Bordin Ida. C.F./P.I. 03933120283, con sede legale in Piove di Sacco (PD);

PRESO ATTO che:

• a far data dal 01/07/2023 hanno acquisito efficacia le disposizioni del D.Lgs. n. 36 del 31/03/2023 (entrato in vigore in data 01/04/2023) recante il “Nuovo Codice dei contratti pubblici”. L’articolo 17, comma 2 del citato D.Lgs. n. 36/2023 stabilisce in particolare la possibilità di avviare le procedure “ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;
• l’articolo 50 (procedure per l’affidamento), comma 1, lettera b, del D.Lgs. n. 36/2023 dispone che le Stazioni Appaltanti, per contratti di forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 14 (vale a dire € 140.000 per gli appalti pubblici di forniture) procedono all'affidamento diretto “anche senza previa consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali”;
• l’art. 25 del D.Lgs. n. 36/2023 prevede che dal 1gennaio 2024 le Stazioni appaltanti siano dotate di piattaforme di approvvigionamento digitale (PAD) interoperabili e certificate che assicurino la digitalizzazione dell’intero ciclo di vita dei contratti, costituito dalle seguenti fasi: programmazione, pubblicazione, affidamento ed esecuzione;
• la scelta procedurale in parola trova altresì conferma nelle indicazioni per la gestione delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia comunitaria di cui alla DGR n. 1823 del 06/12/2019 e alla DGR n. 1004 del 21/07/2020;
• che ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto ai sensi della predetta normativa;

RITENUTO che la Società sopra richiamata, già presente nel palazzo, con riferimento al contratto attualmente in essere, potesse presentare un preventivo economicamente vantaggioso per la Stazione appaltante, considerati anche gli alti costi di trasporto nella città lagunare, è stata avviata la trattativa G03117 sulla piattaforma APPTEL per l'acquisto del servizio in oggetto rivolgendosi alla predetta Impresa, la quale (entro la data fissata del 04/11/2025 - ore 13.00) ha presentato un’offerta per l’importo di € 765,00=(IVA al 10% esclusa) di cui è stata verificata la corrispondenza tecnico/economica alle esigenze dell’Amministrazione. In particolare, è stata appurata la rispondenza di quanto offerto all’interesse pubblico perseguito dalla Stazione Appaltante e la congruità del prezzo offerto a fronte della prestazione richiesta;

DATO ATTO che è stato perfezionato in data odierna su piattaforma APPTEL l’Ordinativo identificato con CIG: B8EDA90D41 con conseguente assunzione della relativa obbligazione giuridica passiva nei confronti della ditta Ristosystem S.a.s. di Paolo Bordin e Bordin Ida. C.F./P.I. 03933120283 (anagrafica 177968), con sede legale in Piove di Sacco (PD) per l’acquisizione del servizio in parola;

RITENUTO che in relazione alle attività in parola, il pertinente capitolo di Bilancio regionale, a budget della scrivente Direzione, che dispone delle necessarie risorse per l’esercizio 2025, risulta essere il n. 100051, relativo a "Finanziamento delle attività di informazione, sperimentazione e monitoraggio nel campo della tutela ambientale – acquisto di beni e servizi (art. 70, D.lgs. 31/03/1998, n. 112 – L.R. 21/01/2000, n. 3)" del bilancio di previsione 2025-2027, di competenza della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica.

RITENUTO pertanto di doversi provvedere alla copertura dell’obbligazione giuridica passiva perfezionata e di impegnare, a favore dell’Impresa citata - secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale - la spesa complessiva di € 841,50=(IVA al 10% inclusa) a valere sul capitolo n. 100051 relativo a "Finanziamento delle attività di informazione, sperimentazione e monitoraggio nel campo della tutela ambientale – acquisto di beni e servizi (art. 70, D.lgs. 31/03/1998, n. 112 – L.R. 21/01/2000, n. 3)" del bilancio regionale per l’annualità 2025 avente l’occorrente disponibilità (bilancio pluriennale di previsione 2025-2027) - articolo 26 “Organizzazione eventi, pubblicità e servizi per trasferta”, Piano dei Conti U.1.03.02.02.005 - con pagamento a 30 gg Data Ricevimento Fattura come di seguito dettagliato (si tratta di debito commerciale):

DATO ATTO che:

• alla procedura in oggetto è stato assegnato dall’ANAC il CIG: B8EDA90D41 e, trattandosi di contratto di importo inferiore a 40.000,00 euro, non vi è obbligo di pagare il contributo a favore di ANAC negli importi fissati con deliberazione dell’Agenzia n. 1300 del 20/12/2017 e ss.mm.ii;
• in merito al possesso in capo al Fornitore dei requisiti di carattere generale e speciale di cui agli articoli 94 e 95 del D.Lgs. n. 36/2023, è stata acquisita la relativa attestazione con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi dell’articolo 52, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023. Il predetto articolo prevede che negli affidamenti diretti di importo inferiore a € 40.000,00 la stazione appaltante è esonerata dall’obbligo di verifica puntuale dei requisiti dell’affidatario, salva la facoltà di risolvere il contratto laddove le successive verifiche (a campione) non confermino il possesso dei predetti requisiti;
• si applica alla procedura in oggetto l’articolo 55, comma 2 del D.Lgs. n. 36/2023 relativamente alla mancata applicazione del termine dilatorio per la stipulazione del contratto;
• per le modalità previste di esecuzione della prestazione di cui si tratta, ai sensi della determinazione ANAC n. 3 del 05/03/2008, non si rilevano rischi da interferenza ed i costi della sicurezza sono pari a zero;
• Responsabile Unico del Procedimento e Responsabile dell’Esecuzione ex art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023 è il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica, dott. Paolo Giandon;
• all’affidamento si applicano le clausole del Protocollo di legalità sottoscritto dalla Regione del Veneto in data 17/09/2019 e approvato con DGR n. 951 del 02/07/2019, ai fini della prevenzione dei tentativi d’infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, consultabile sul sito della Giunta regionale: https://www.regione.veneto.it/web/lavori-pubblici/protocollo-di-legalita;
• l’incarico configura un servizio di natura imprenditoriale riconducibile al contratto d’appalto di servizi ex art. 1655 c.c.

TUTTO CIO’ PREMESSO

VISTO il D.lgs. n. 36 del 31/03/2023 (“Nuovo Codice dei contratti pubblici” efficace dal 01/07/2023);

VISTO il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

VISTA l’offerta presentata dalla ditta Ristosystem S.a.s. di Paolo Bordin e Bordin Ida. C.F./P.I. 03933120283 (anagrafica 177968)- agli atti della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica e l’aggiudicazione del servizio trasmessa con prot.602517 del 03/11/2025 e caricata sulla piattaforma APPTEL a favore della stessa con assunzione della relativa obbligazione giuridica passiva - agli atti della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica;

VISTA la Legge Regionale 27 dicembre 2024. n. 32 “Legge di stabilità regionale 2025”;

VISTA la Legge Regionale 27 dicembre 2024, n. 33 “Collegato alla Legge di stabilità regionale 2025”;

VISTA la Legge Regionale 27 dicembre 2024, n. 34 “Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30 dicembre 2024, che ha approvato il Bilancio finanziario gestionale 2025-2027 con cui sono stati individuati i capitoli di entrata e di spesa del Bilancio di previsione 2025-2027 ed ha assegnato ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità i capitoli e le risorse necessarie al raggiungimento degli obiettivi individuati;

VISTA la DGR n. 58 del 27.01.2025 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025-2027”

VISTO il decreto della Direzione Acquisti e AA.GG. n. 267 del 10/11/2023;

VISTO il contratto in essere con la Ditta “Ristosystem S.a.s. di Bordin Paolo e Bordin Ida” di Piove di Sacco (PD);

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, compreso l’Allegato A contabile;

2. di approvare la procedura di acquisto descritta in premessa, dando atto che l'oggetto della prestazione è costituito dalla fornitura di un servizio di coffee break previsto nell’ambito dell’incontro organizzato in occasione della Giornata Mondiale del Suolo il 5 dicembre 2025, presso la sala polifunzionale al secondo piano del Palazzo Grandi Stazioni a Venezia (CIG: B8EDA90D41);

3. di dare atto che l'acquisizione delle prestazioni in oggetto è stata effettuata tramite trattativa n. G03117 su piattaforma APPTEL ai sensi dell’articolo 50, comma 1, lettera b), del D.Lgs. n. 36 del 31/03/2023;

4. di affidare il servizio di cui al precedente punto 2) alla ditta Ristosystem s.a.s. di Paolo Bordin e Bordin Ida con sede in Piove di Sacco (PD), Via Gelsi n. 84 – C.F. e P.Iva 03933120283 e di conferire alla stessa l’incarico di fornire la prestazione in oggetto per l’importo complessivo di € 765,00=(IVA al 10% esclusa), alle condizioni di cui alla richiesta di offerta pubblicata sulla piattaforma APPTEL, all’offerta presentata (agli atti) nonché all’obbligazione giuridica contrattuale perfezionata in data odierna;
    
5. di approvare, per i motivi esposti in premessa, la spesa complessiva di € 841,50=(IVA al 10% inclusa) per la fornitura della prestazione in oggetto, a fronte della positiva verifica di congruità di quanto offerto rispetto alle necessità espresse dall’Amministrazione;

6. di corrispondere a favore della Ditta Ristosystem s.a.s. di Paolo Bordin e Bordin Ida di Piove di Sacco (PD) Codice Fiscale e Partita IVA 03933120283, la somma di € 841,50=(IVA inclusa) con pagamento a 30 gg Data Ricevimento Fattura, subordinatamente alla verifica della fattura emessa ed all’esaurimento delle procedure amministrative-contabili proprie dell’Amministrazione;

7. di provvedere, per le motivazioni di cui in premessa, alla copertura dell’obbligazione giuridica passiva perfezionata e di impegnare (secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale) la spesa di € 841,50=(IVA al 10% inclusa) a valere sul capitolo n. 100051 "Finanziamento delle attività di informazione, sperimentazione e monitoraggio nel campo della tutela ambientale – acquisto di beni e servizi (art. 70, D.lgs. 31/03/1998, n. 112 – L.R. 21/01/2000, n. 3)" del Bilancio regionale per l’annualità 2025 avente l’occorrente disponibilità (Bilancio pluriennale di previsione 2025-2027) - articolo 26 “Organizzazione eventi, pubblicità e servizi per trasferta”, Piano dei Conti U.1.03.02.02.005 - con pagamento a 30 gg Data Ricevimento Fattura come di seguito dettagliato (si tratta di debito commerciale):

8. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi dell’art. 44 della Legge Regionale n. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura;

9. di attestare che l’obbligazione di spesa di cui si dispone l’impegno è perfezionata ed esigibile nell’esercizio finanziario corrente secondo quanto riportato nell’Allegato A contabile, configurandosi come debito commerciale con beneficiario e importo determinati;

10. di dare atto che: a) è stata verificata la regolarità contributiva; b) la fatturazione avverrà a esecuzione della prestazione riportata in offerta con pagamento a 30 gg Data Ricevimento Fattura; c) il pagamento avverrà su presentazione di fattura previa verifica dell'esatto adempimento delle prestazioni con le modalità di cui all’art. 3 della Legge n. 136/2010 e ss.mm.ii. (bonifico su conto corrente bancario/postale dedicato alle commesse pubbliche e previo espletamento con esito positivo delle verifiche di legge);

11. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento e che il pagamento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

12. di dare atto che il Codice Univoco Ufficio della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica ai fini della fatturazione elettronica è il seguente: X343L6;

13. di dare atto che Responsabile Unico del Procedimento nonché Responsabile dell’Esecuzione ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023 è il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica della Regione del Veneto, dott. Paolo Giandon;

14. di informare che avverso il presente atto può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il T.A.R. del Veneto entro 30 gg dall'avvenuta pubblicazione (Legge n. 1034 del 06/12/1971 e D.Lgs. n. 104 del 02/07/2010) ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 gg dal medesimo termine (DPR n. 1199 del 24/11/1971);

15. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi di quanto previsto dall’art. 56, comma 7, del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

16. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento dell’efficacia;

17. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 ed ai sensi dell’art. 28 del D.Lgs. n. 36/2023;

18. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione omettendo l’Allegato A contabile.

Paolo Giandon

Allegato (omissis)

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