PREMESSO

• che ai sensi dell'articolo 6, comma 3 della L.R. n. 11/2013, con deliberazione n. 141/CR del 2024, la Giunta regionale ha predisposto il Programma regionale per il Turismo 2025 - 2027, "Protagonisti del cambiamento", poi definitivamente approvato dal Consiglio regionale con proprio provvedimento n. 3 del 14 gennaio 2025 che risulta così articolato:
  • Vision;
  • 4 Assi: Veneto Aperto, Attento, Attivo, Attuale;
  • 8 Obiettivi di cui 2 per ciascun asse: 1.1 Estendere le stagioni turistiche, 1.2 La sostenibilità al centro dell'agire quotidiano, 2.1 Fare turismo di territorio, 2.2 Sostenere imprese e territori, 3.1 Supportare la programmazione a tutti i livelli e il monitoraggio degli impatti, 3.2 Diffondere le conoscenze, 4.1 Da marchi a marca, 4.2 Le relazioni impresa - cliente;
  • 14 linee strategiche e 39 azioni;
• che la Giunta regionale con deliberazione n. 287 del 24 marzo 2025 ha approvato il Piano Turistico Annuale 2025, autorizzando il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale al compimento di tutti gli atti necessari per la realizzazione delle attività del Piano Turistico Annuale - PTA 2025, ivi compreso l'esperimento delle procedure di evidenza pubblica, ai sensi del D.Lgs. n. 36/2023 e, ove ne ricorrano i presupposti, l'affidamento in house alla società Veneto Innovazione S.p.A., nonché la stipula di contratti e convenzioni, previa approvazione del relativo schema con proprio provvedimento, nei limiti delle assegnazioni finanziarie disposte dal PTA 2025;
• che il citato PTA 2025 prevede, nell'ambito dell'Asse "Veneto Attuale - linea strategica 4.1.1: Un sistema integrato", la partecipazione regionale e la relativa pianificazione delle sotto evidenziate iniziative in programma nel primo semestre 2026:
  • BIT Borsa Internazionale del Turismo (Milano, 10-12 febbraio 2026);
  • ITB Berlin (Berlino, 3-5 marzo 2026);
  • Fiera del Cicloturismo (Padova, 27-29 marzo 2026);

CONSIDERATO che tali iniziative riguardano gli ambiti di promozione, caratterizzati per tematismi, prodotti e destinazioni, come di seguito descritti:

• BIT Milano, tra le più importanti borse internazionali del turismo in Italia; un evento a supporto del travel industry che si svolge a Milano, città al centro del business e della comunicazione mediatica, rappresentando non solo un importante marketplace, focalizzato su incontri B2B tra l'offerta turistica italiana e qualificati hosted buyer della domanda internazionale, ma anche una vetrina d'eccellenza per lanciare i nuovi prodotti;
• ITB Berlin, è la borsa internazionale del turismo più importante a livello internazionale e soprattutto della Germania, uno dei mercati più significativi per il movimento turistico verso il Veneto; basata sul puro B2B, risulta particolarmente apprezzata da parte degli operatori veneti che partecipano in numero elevato in qualità di co-espositori per le attività di networking all'interno dello stand regionale;
• Fiera del Cicloturismo, è il primo evento in Italia interamente dedicato a chi è alla ricerca della propria prima esperienza o della prossima avventura a pedali. La manifestazione, giunta alla sua quinta edizione, arriva per la prima volta in Veneto e nello specifico alla Fiera di Padova. Sarà un'occasione strategicamente significativa per offrire un'ampia panoramica su vacanze facili per le famiglie, avventure per i cicloviaggiatori, sport per chi vuole allenarsi e tutto ciò che il Veneto ha da offrire per vivere un'esperienza unica e irripetibile in bicicletta.

RILEVATO

• che per la partecipazione istituzionale della Regione del Veneto a BIT Milano 2026 si prevede di acquisire una superficie espositiva di mq. 420 (isola con quattro lati aperti) all'interno della quale potranno essere ospitati circa n. 37 operatori veneti, che presentano ai Buyer Internazionali la ricca e variegata offerta e proposta turistica regionale. Oltre agli stakeholder territoriali, quali Organizzazioni di Gestione della Destinazione (OGD) e Consorzi di Imprese e di Promozione Turistica, parteciperanno anche i singoli operatori turistici (sellers). All'interno dello stand regionale sarà prevista un'area istituzionale strutturata per la promozione della complessiva offerta turistica regionale, e un'area per la degustazione di prodotti tipici enogastronomici veneti DOP, IGP, DOC e DOCG. Verrà, infine, creata un'area di mq 8 per la promozione della Città di Venezia, quale principale attrattore dei flussi turistici verso il territorio regionale;
• che per la partecipazione istituzionale della Regione del Veneto a ITB Berlino 2026 si prevede di acquisire una superficie espositiva di 301 mq (isola con quattro lati aperti), comprensiva dei servizi relativi alla registrazione a catalogo della Regione del Veneto e dei co-espositori e all'utilizzo della piattaforma per la gestione gli appuntamenti con buyer internazionali, all'interno della quale potranno essere ospitati 36 operatori turistici. Oltre agli stakeholder territoriali, quali Organizzazioni di Gestione della Destinazione (OGD) e Consorzi di Imprese e di Promozione Turistica, parteciperanno anche i singoli operatori turistici (sellers). All'interno dello stand regionale sarà altresì prevista un'area istituzionale strutturata per la promozione della complessiva offerta turistica regionale, nonché per l'organizzazione di attività di animazione legate alla promozione del territorio regionale e momenti di degustazione di prodotti tipici e di qualità del Veneto. Verrà, inoltre, creata un'area di mq 8 per la promozione della Città di Venezia, quale principale attrattore dei flussi turistici verso il territorio regionale;
• che per la partecipazione istituzionale della Regione del Veneto alla Fiera del Cicloturismo 2026 si prevede di acquisire una superficie espositiva di circa mq. 196 comprensiva di un pacchetto di servizi accessori come spazi all'interno del programma di talk e momenti di presentazione e confronto con il pubblico. All'interno dello stand regionale sarà creata un'area istituzionale per la promozione della complessiva offerta turistica regionale, con particolare riguardo all'offerta cicloturistica e all'ampia panoramica di destinazioni e itinerari ciclabili del Veneto. A tal fine, saranno ammesse le destinazioni venete con le loro proposte di promozione istituzionale del territorio rappresentato. Altresì, è prevista la collaborazione alla realizzazione di alcune attività promozionali collaterali, tra le quali un Workshop B2B che si svolgerà durante il primo giorno di fiera e di alcuni educational tour tematici dedicati ai buyer internazionali invitati nel territorio regionale.

DATO ATTO

• che agli operatori veneti che parteciperanno allo stand regionale alla manifestazione fieristica BIT Milano 2026 sarà richiesta la corresponsione di una quota di partecipazione, il cui costo è definito in proporzione allo spazio assegnato e/o al soggetto richiedente, così stabilito:
  • € 1.464,00 (IVA inclusa) per la disponibilità di un tavolo B2B-contrattazioni attrezzato e personalizzato e di un'agenda appuntamenti per gli incontri tra operatori veneti e buyer selezionati, nel caso di adesione da parte di un'Organizzazione di Gestione della Destinazione o rispettivo soggetto attuatore;
  • € 1.708,00 (IVA inclusa) per la disponibilità di un tavolo B2B-contrattazioni personalizzato e di un'agenda di appuntamenti per gli incontri tra operatori veneti e buyer selezionati;
  • € 5.758,40 (IVA inlcusa) a carico della Società VELA S.p.A. per la disponibilità all'interno dello stand regionale di un'area per la promozione della Città di Venezia, comprensiva di personalizzazione grafica, desk espositivo e di tavolo con agenda B2B;
• che agli operatori veneti che parteciperanno allo stand regionale alla manifestazione fieristica ITB Berlino 2026 sarà richiesta la corresponsione di una quota di partecipazione, il cui costo è definito in proporzione allo spazio assegnato e/o al soggetto richiedente, così stabilito:
  • € 1.586,00 (IVA inclusa) per la disponibilità di un desk espositivo personalizzato e di un'agenda di appuntamenti per gli incontri con buyer internazionali, nel caso di adesione da parte di OGD o rispettivo soggetto attuatore;
  • € 2.196,00 (IVA inclusa) per la disponibilità di un desk espositivo personalizzato e di un'agenda di appuntamenti per gli incontri tra operatori veneti e buyer internazionali;
  • € 1.373,72 (IVA inclusa) per la disponibilità di un tavolo meeting e di un'agenda di appuntamenti per gli incontri tra operatori veneti e buyer internazionali;
  • € 6.723,42 (IVA inclusa) a carico della Società VELA S.p.A. per la disponibilità all'interno dello stand regionale di un'area per la promozione della Città di Venezia, comprensiva di personalizzazione grafica, desk espositivo e tavolo con agenda appuntamenti con buyer internazionali;

RITENUTO pertanto:

• che la spesa complessiva prevista per la partecipazione a BIT Milano 2026, comprensiva delle spese per l'acquisizione dell'area espositiva, realizzazione e allestimento dello stand regionale e relativi servizi accessori, nonché per le attività di degustazione dei prodotti tipici veneti, ammonta ad € 307.440,40 (IVA inclusa);
• che la spesa complessiva prevista per la partecipazione a ITB Berlino 2026, comprensiva delle spese per l'acquisizione dell'area espositiva, realizzazione e allestimento dello stand regionale e relativi servizi accessori, nonché per le attività di degustazione dei prodotti tipici veneti, ammonta ad € 278.358,66 (IVA inclusa);
• che la spesa complessiva prevista per la partecipazione alla Fiera del Cicloturismo ammonta a € 100.000,00 (IVA compresa);

CONSIDERATA l'esigenza di avviare le procedure per la definizione dei contratti con i soggetti organizzatori degli eventi ed attivare conseguentemente i relativi procedimenti amministrativi, si ritiene di individuare nella Società Veneto Innovazione S.p.a. il soggetto gestore di tali attività;

DATO ATTO che Veneto Innovazione S.p.A.:

• è società in house della Regione del Veneto, istituita con legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45, così come modificata dalle leggi regionali n. 30/2016 e n. 14/2023, che può svolgere attività di promozione del sistema economico del Veneto, in tutti i suoi aspetti economico-produttivi, curandone la diffusione e l'informazione e favorendo l'attivazione di sinergie;
• è società a partecipazione regionale totalitaria e che lo statuto societario esclude la possibilità che privati, ovvero imprese private, partecipino alla compagine societaria. Si precisa, altresì, che le previsioni contenute nello Statuto sociale configurano l'esistenza di un controllo da parte della Regione sulla Società analogo a quello esercitato nei confronti dei propri servizi e che essa svolge un'attività prevalentemente rivolta alla Regione del Veneto, in ossequio a quanto previsto dal comma 3 dell'art. 16 del TUSP;

DATO ATTO inoltre che:

• con deliberazione di Giunta regionale n. 1141/2023 è stata approvata la metodologia per la valutazione della congruità economica della prestazione relativa agli affidamenti diretti a Veneto Innovazione S.p.A, in qualità di organismo in house ai sensi dell'art. 7, comma 2, del D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 e sono stati definiti i parametri di confronto;
• la società Veneto Innovazione S.p.A è in possesso di specifiche competenze e professionalità, sia tecniche che giuridiche, necessarie per svolgere in maniera efficace ed efficiente i compiti affidati per la realizzazione delle suindicate attività, garantendo nel contempo, all'Amministrazione regionale, un servizio economicamente vantaggioso rispetto a quanto proposto dai possibili concorrenti presenti sul mercato, tenuto conto anche dei parametri indicati dalla deliberazione di Giunta regionale n. 1141/2023, oltre che giustificato dalla capacità della società di organizzare e coordinare servizi ad alto valore aggiunto, grazie anche al know how maturato negli anni per iniziative similari affidate alla società Veneto Innovazione S.p.A.;

CONSIDERATO, pertanto che:

• come previsto dall'art. 7 del decreto legislativo n. 36 del 31 marzo 2023, l'affidamento alla Società risulta vantaggioso in termini di efficienza, economicità, qualità della prestazione, celerità del procedimento e di razionale impiego delle risorse pubbliche;
• l'affidamento in house garantisce, infatti, una maggior autonomia decisionale e tempi di risoluzione delle problematiche più immediati e certi rispetto ad un modello in cui risulta necessario un confronto negoziale con un terzo soggetto gestore;
• la Regione del Veneto per la realizzazione di iniziative similari si è più volte avvalsa con risultati ottimali della collaborazione e della professionalità degli addetti della società in house providing Veneto Innovazione S.p.A.;

PRESO ATTO che Veneto Innovazione S.p.A., con riguardo all'attività di gestione e assistenza tecnica per l'organizzazione delle suddette iniziative, ha comunicato in data 15 settembre 2025, con nota acquisita al protocollo R.V. n. 459305 del 16 settembre 2025, il relativo costo in € 24.404,10 (IVA inclusa) quantificato sulla base di tariffe standard - per attività di project manager, sia esso senior o junior - definite con la metodologia per la valutazione della congruità economica della prestazione relativa agli affidamenti diretti a Veneto Innovazione S.p.A. approvata con provvedimento della Giunta regionale n. 1141 del 19 settembre 2023;

RITENUTO pertanto di individuare in Veneto Innovazione S.p.a. il soggetto gestore delle attività di supporto tecnico ed organizzativo finalizzate a garantire l'organizzazione delle citate iniziative, secondo quanto stabilito nello schema di Convenzione di cui all'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

DATO ATTO che la spesa complessiva prevista per garantire l'organizzazione delle citate iniziative ammonta ad € 710.203,16 (IVA inclusa);

TENUTO CONTO che le quote di compartecipazione finanziaria prevista a carico degli operatori veneti partecipanti a BIT Milano e ITB Berlino ammontano rispettivamente a € 66.270,40 e € 64.358,66 (IVA inclusa), l'importo a carico del bilancio regionale ammonta a complessivi € 579.574,10 (IVA inclusa) ed è così ripartito:

EVENTI	IMPORTO
BIT Borsa Internazionale del Turismo (Milano, 10-12 febbraio 2026)	€ 241.170,00
ITB Berlin (Berlino, 3-5 marzo 2026)	€ 214.000,00
Fiera del Cicloturismo (Padova, 27-29 marzo 2026)	€ 100.000,00
ATTIVITA'
Attività di gestione ed assistenza tecnica	€ 24.404,10
TOTALE	€ 579.574,10

DATO ATTO che con successivo provvedimento si procederà, ai sensi di quanto disposto dalla normativa sui contratti pubblici, ad affidare a Veneto Innovazione S.p.A. l'incarico di gestione e supporto tecnico/organizzativo finalizzato a garantire la partecipazione regionale alle sopra evidenziate manifestazioni fieristiche;

CONSIDERATO che le esigenze operative di organizzazione e coordinamento della partecipazione della Regione agli eventi in argomento rendono opportuna la presenza, presso gli spazi che verranno assegnati alla Regione del Veneto, da parte del competente personale regionale, che sarà autorizzato nel rispetto della "Disciplina per il trattamento di trasferta del personale dipendente e comandato in entrata della Regione del Veneto" approvata con deliberazione di Giunta regionale n. 456 del 2 maggio 2024;

VISTO l'art. 7 del D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 "Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici";

VISTA la legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45, così come modificata dalle leggi regionali n. 30/2016 e n. 14/2023;

VISTO l'art. 16 del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175;

VISTA la legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 e ss.mm.ii.;

VISTA la deliberazione del Consiglio regionale n. 3 del 14 gennaio 2025 con la quale è stato approvato il Programma regionale per il turismo veneto 2025-2027;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 287 del 24 marzo 2025;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 910 del 5 agosto 2025;

VISTO l'art. 3, comma 2, della legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e ss.mm.ii;

VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36;

VISTA la legge regionale 4 luglio 2023, n. 14;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 1141 del 19 settembre 2023;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 884 del 30 luglio 2024;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 456 del 2 maggio 2024;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm.ii.;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii.;

VISTO il decreto legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

VISTA la legge regionale 27 dicembre 2024, n. 34;

VISTA la nota prot. R.V. n. 459305 del 16 settembre 2025 di Veneto Innovazione S.p.A.;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 271 del 24 marzo 2025 con la quale è stato affidato al Dott. Stefano Sisto l'incarico di Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di individuare in Veneto Innovazione S.p.A. il soggetto gestore delle attività di supporto tecnico ed organizzativo finalizzate a garantire la partecipazione regionale ai sotto evidenziati eventi:

• BIT Borsa Internazionale del Turismo (Milano, 10-12 febbraio 2026);
   
• ITB Berlin (Berlino, 3-5 marzo 2026);
   
• Fiera del Cicloturismo (Padova, 27-29 marzo 2026);

3. di approvare lo schema di Convenzione di cui all'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che disciplina i rapporti tra la Direzione Turismo e Marketing Territoriale e la società Veneto Innovazione S.p.A, ai fini della realizzazione delle iniziative di cui al punto 2, alla cui sottoscrizione provvederà il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale;

4. di quantificare in € 710.203,16 il costo complessivo previsto per la partecipazione regionale alle sopra citate manifestazioni fieristiche, di cui € 66.270,40 e € 64.358,66 (IVA inclusa) a carico degli operatori veneti partecipanti rispettivamente a BIT Milano e ITB Berlino ed € 579.574,10 a carico del bilancio regionale secondo la seguente ripartizione:

EVENTI	IMPORTO
BIT Borsa Internazionale del Turismo (Milano, 10-12 febbraio 2026)	€ 241.170,00
ITB Berlin (Berlino, 3-5 marzo 2026)	€ 214.000,00
Fiera del Cicloturismo (Padova, 27-29 marzo 2026)	€ 100.000,00
ATTIVITA'
Attività di gestione ed assistenza tecnica	€ 24.404,10
TOTALE	€ 579.574,10

5. di stabilire che i criteri di selezione degli operatori partecipanti alle manifestazioni di cui al punto 2 sono quelli definiti con deliberazione della Giunta regionale n. 884 del 30 luglio 2024;

6. di dare atto che con successivo provvedimento si procederà, ai sensi della vigente normativa in materia di procedure ad evidenza pubblica, all'affidamento diretto alla Società in house Veneto Innovazione S.p.A. dell'incarico per la gestione delle sopra evidenziate attività per un importo complessivo di € 579.574,10 (IVA inclusa) la cui copertura finanziaria sarà garantita con le risorse stanziate sul capitolo 101891/U "Iniziative per la promozione e valorizzazione del Turismo veneto e dei prodotti turistici (art.19 L.R. 14/6/2013 n.11)" del bilancio di previsione 2025 - 2027, esercizio finanziario 2025, che presenta la necessaria disponibilità;

7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

8. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.