Bur n. 143 del 24 ottobre 2025

Materia: Demanio e patrimonio

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE BENI ATTIVITA' CULTURALI E SPORT n. 11408 del 03 ottobre 2025

Determina a contrarre mediante affidamento diretto e impegno di spesa per l'acquisto di copie di pubblicazioni da n. 16 soggetti fornitori. Piano di acquisto di pubblicazioni a sostegno all'editoria culturale 2025. DGR n. 1026 del 2.09.2025. L.R. n. 17/2019, art. 32. CIG: nn. B8665A3F9D, B8665C9EF9, B8665E01F8, B86660A4A0, B866629E32, B86665742B, B86667E45A, B86669CD19, B8666BF9FC, B8666DE393, B8666F99D9, B86670FC00, B86672D4C4, B86673E2CC, B86675776C, B86677937C, B866795A95, B8667ACD8F e B8667C73DA.

Il Direttore

VISTA la Legge regionale 16 maggio 2019, n. 17 "Legge per la cultura", che, all'art. 32, prevede il sostegno della Giunta regionale alla realizzazione di attività culturali, anche valorizzando l'attività editoriale attraverso iniziative proprie o in accordo con case editrici, enti ed istituzioni culturali finalizzate all'acquisizione o alla coedizione di pubblicazioni;

VISTA la Deliberazione n. 1026 del 2.09.2025, con cui, in applicazione del Piano annuale degli interventi per la cultura 2025, adottato con DGR n. 186 del 25.02.2025, e dell'art. 32 della suddetta L.R. n. 17/2019, la Giunta regionale, nell'approvare il Piano di acquisto di pubblicazioni per il sostegno all'editoria culturale per il 2025, ha deliberato l'acquisto delle pubblicazioni di seguito elencate, per le quantità e gli importi a fianco di ciascuna indicati, comprensivi di IVA al 4% assolta dall'editore, per un importo totale di euro 89.982,07:

 

DATO ATTO che la Giunta regionale, con la suddetta DGR n. 1026/2025, ha determinato in euro 89.982,07, con IVA al 4% assolta dall'editore, l'importo massimo delle obbligazioni di spesa per l'acquisto delle copie delle suddette pubblicazioni, alla cui assunzione deve provvedere con propri atti il Direttore della Direzione Beni attività culturali e sport entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico del capitolo n. 104697 "Azioni regionali prioritarie per beni, servizi, arte e attività culturali - Acquisto di beni e servizi (art. 8, l.r. 16/05/2019, n. 17)", del bilancio di previsione 2025-2027, con imputazione all'esercizio 2025, che presenta sufficiente capienza;

DATO ATTO altresì che la DGR n. 1026/2025 ha stabilito che, per l'acquisto delle copie delle pubblicazioni in argomento, la Direzione Beni attività culturali e sport procederà secondo quanto stabilito dal D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 "Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici", come integrato e modificato dal D.Lgs. n. 209/2024, individuando il Direttore della Direzione Beni attività culturali e sport quale Responsabile Unico del Progetto (RUP), incaricandolo dell'espletamento di tutti gli atti necessari all'acquisizione dei suddetti prodotti editoriali ed alla sottoscrizione dei relativi contratti;

CONSIDERATO che il suddetto D.Lgs. n. 36/2023 prevede, all'art. 50, co. 1, lett. b), l'affidamento diretto dei servizi e forniture di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;

DATO ATTO dell'assenza dell'interesse transfrontaliero certo di cui all'art. 48, co. 2 del D.Lgs. n. 36/2023;

VISTO l'art. 17, co. 2 del D.Lgs. n. 36/2023 il quale stabilisce che in caso di affidamento diretto, l'atto di cui al co. 1 del predetto articolo individua l'oggetto, l'importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;

VISTA la DGR n. 671 del 18.06.2024 con cui sono stati approvati gli indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto, al fine di rendere omogenea l'applicazione negli uffici regionali delle nuove norme introdotte dal D.Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO CHE l'art. 19, co. 3 del D.Lgs. n. 36/2023 stabilisce che le attività e i procedimenti amministrativi connessi al ciclo di vita dei contratti pubblici sono svolti digitalmente, secondo le previsioni del codice di cui al D.Lgs. n. 82/2005, mediante le piattaforme e i servizi digitali infrastrutturali utilizzati dalle stazioni appaltanti e dagli enti concedenti e che i dati e le informazioni a essi relativi sono gestiti e resi fruibili in formato aperto; 

RITENUTO quindi di procedere sulla piattaforma APPTEL - Appalti telematici (di seguito APPTEL), la piattaforma di e-procurement della Regione del Veneto, utilizzando la procedura dell'affidamento diretto ai sensi dell'art. 50, co. 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO di aver acquisito da parte degli operatori economici le dichiarazioni sostitutive di atto notorio che attestano il possesso dei requisiti generali di cui agli artt. 94 e 95 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;

ATTESO che, in conformità all'art. 52, co. 1 del D.Lgs. n. 36/2023, alla verifica dei requisiti di cui sopra si procederà mediante sorteggio trimestrale effettuato su un campione pari al 10% dei CIG acquisiti, così come disposto dall'Allegato A alla DGR n. 671/2024 e dal Decreto n. 3/2025 del Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio; 

DATO ATTO di avere altresì acquisito da parte degli operatori economici, in conformità con l'art. 11, co. 2 del D.Lgs. n. 36/2023, l'impegno ad applicare al personale dipendente impiegato nell'attività oggetto dell'appalto, per tutta la sua durata, il contratto collettivo nazionale indicato dalla stazione appaltante;

DATO ATTO che, in base all'art. 53, co. 1 del D.Lgs. n. 36/2023 non è richiesta la garanzia provvisoria di cui all'art. 106;

VISTO l'art. 26, co. 3bis, del D.Lgs. n. 81/2008 e rilevato che non sussistono rischi di interferenza nell'esecuzione degli affidamenti in oggetto, per cui non risulta necessario procedere alla redazione del DUVRI;

DATO ATTO che il Comitato per l'edizione nazionale delle opere di Antonio Canova di Bassano del Grappa (VI), con nota registrata al protocollo regionale n. 468453 del 18.09.2025, ha comunicato che attualmente non dispone più di n. 375 copie del volume "Biografia di Antonio Canova" di L. Cicognara (a cura di S. Grandesso), come approvato con DGR n. 1026/2025, ma solamente di n. 160 copie, per un costo complessivo di euro 1.280,00, comprensivi di IVA al 4% assolta dall'editore, e propone pertanto l'ulteriore acquisto di n. 45 copie del volume "Scritti di Antonio Canova", vol. I, a cura di H. Honour e P. Mariuz, per un costo complessivo di euro 1.710,00, comprensivi di IVA al 4% assolta dall'editore, per un totale complessivo di euro 2.990,00 imputabile al Comitato;

RITENUTO di poter accettare la proposta del Comitato per l'edizione nazionale delle opere di Antonio Canova poiché trattasi di volume sempre riferito alla figura di Antonio Canova e di pari rilevanza culturale, in quanto frutto della preziosa attività di ricerca e pubblicazione filologica delle opere di Canova condotta dal Comitato sin dal 1983;

RITENUTO quindi, per le ragioni sopra esposte, di procedere, mediante affidamento diretto sulla piattaforma APPTEL, con l'acquisto delle pubblicazioni sopra elencate, compreso il volume "Scritti di Antonio Canova", vol. I, secondo quanto previsto dal D.Lgs. n. 36/2023 e di impegnare la somma complessiva di euro 89.972,07, con IVA al 4% assolta dall'editore, sul capitolo n. 104697 "Azioni regionali prioritarie per beni, servizi, arte e attività culturali - Acquisto di beni e servizi (art. 8, l.r. 16/05/2019, n. 17)", del bilancio di previsione 2025 - 2027, con imputazione all'esercizio 2025, a favore dei soggetti elencati nell'Allegato A contabile, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per gli importi a fianco di ciascuno indicati;

RITENUTO che, in base all'art. 53, co. 4 del D.Lgs. n. 36/2023, non sia necessario richiedere la garanzia definitiva per l'esecuzione dei suddetti contratti poiché trattasi di beni che per la loro natura vengono forniti direttamente dai produttori;

CONSIDERATO che l'oggetto dei presenti appalti di servizio consiste in una prestazione ad esecuzione istantanea, in base all'art. 1, co. 3 dell'Allegato II.2-bis del D.Lgs. n. 36/2023 non si applica la revisione dei prezzi prevista dall'art. 60;

RITENUTO di procedere alla stipula dei singoli contratti mediante corrispondenza secondo l'uso commerciale, consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata, in conformità all'art. 18, co. 1 del D.Lgs. n. 36/2023; 

RILEVATO che le forniture in oggetto potranno essere liquidate ai sensi dell'art. 44 della L.R. n. 39/2001, previa consegna delle copie delle pubblicazioni e presentazione di regolare fattura entro il 31.12.2025;

VISTI

• il D.Lgs. n. 36/2023, come integrato e modificato dal D.Lgs. n. 209/2024;
   
• la L.R. n. 39/2001 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";
   
• il D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
   
• il Protocollo di Legalità approvato con DGR n. 951 del 2.07.2019 e sottoscritto in data 17.09.2019 dalla Regione del Veneto con gli Uffici di Governo del Veneto, ANCI Veneto e UPI Veneto, in fase di rinnovo; 
   
• il Protocollo di Intesa in materia di appalti approvato con DGR n. 1321 dell'8.09.2020 e sottoscritto in data 10.12.2020 dalla Regione del Veneto con ANCI Veneto, ANPCI, UPI Veneto, CGIL, CISL e UIL;
   
• il Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto approvato con DGR n. 38 del 28.01.2014 e DGR n. 1939 del 28.10.2014;
   
• le Linee guida in materia di conflitto di interessi e obbligo di astensione dei dipendenti della Giunta regionale e in materia di attuazione delle previsioni di cui all'art. 35bis del D.Lgs. n. 165/2001, approvate con DGR n. 232 del 2.03.2020;
   
• la DGR n. 671 del 18.06.2024;
   
• il Decreto n. 3 del 16.01.2025 del Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio;
   
• le LL.RR. n. 32/2024 "Legge di stabilità regionale 2025", n. 33/2024 "Collegato alla Legge di stabilità regionale 2025" e n. 34/2024 "Bilancio di previsione 2025 - 2027";
   
• la DGR n. 1535/2024 "Approvazione del Documento Tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2025 - 2027";
   
• il DSGP n. 12/2024 "Bilancio Finanziario Gestionale 2025 - 2027";
   
• la DGR n. 58/2025 "Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2025 - 2027";
   
• la documentazione agli atti della Direzione Beni attività culturali e sport;
   
• l'art. 13 della L.R. n. 54/2012 e ss.mm.ii.;

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di procedere, mediante affidamento diretto, all'acquisto dagli operatori economici sotto elencati delle pubblicazioni di seguito riportate, per le quantità e gli importi a fianco di ciascuna indicati, comprensivi di IVA al 4% assolta dall'editore, per un importo totale di euro 89.972,07, IVA al 4% inclusa, pari quindi ad euro 86.511,61, IVA al 4% esclusa:
 

3. di attestare che l'obbligazione di spesa per cui si dispone l'impegno è perfezionata;

4. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

5. di dare atto che alla liquidazione si procederà, ai sensi dell'art. 44 della L.R. n. 39/2001, previa consegna delle copie delle pubblicazioni e presentazione di regolare fattura entro il 31.12.2025;

6. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

7. di comunicare ai destinatari della spesa le informazioni relative all'impegno ai sensi di quanto previsto dall'art. 56, co. 7 del D.Lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii.; 

8. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

9. di dare atto che l'impegno disposto con il presente atto non rientra tra gli obiettivi DEFR 2025-2027; 

10. di dare atto che i fondi assegnati con il presente provvedimento non sono soggetti all'acquisizione del CUP, Codice Unico di Progetto degli investimenti pubblici, di cui all'art. n. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, in quanto non ricorre la fattispecie di "progetto di investimento pubblico", come configurata dalla Delibera CIPE 26 novembre 2020, n. 63; 

11. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;

12. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 30 giorni dall'avvenuta conoscenza;

13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.;

14. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo l'Allegato A contabile.

Fausta Bressani

Allegato (omissis)

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