Decreto a contrarre e contestuale affidamento diretto, ai sensi dell'articolo 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023, del servizio di organizzazione dell'evento istituzionale previsto nel progetto di partecipazione del Veneto ad Expo 2025 Osaka a favore di ICE Agenzia per la promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese italiane con sede legale in 00144 - Roma, via Liszt C.F./P.IVA 12020391004. CIG: B646C51E23. ID MePA 5216050 Impegno di spesa di Euro 21.960,00 (IVA e ogni altro onere inclusi). L.R. n. 39/2001.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• l’Italia prenderà parte ad Expo 2025 Osaka, evento che avrà luogo dal 13 aprile al 13 ottobre 2025 in Giappone, e a cui le Regioni e le Province Autonome italiane hanno l’opportunità di partecipare in qualità di “Partner del Padiglione Italia”;
• la Regione del Veneto ha formalizzato l’interesse a partecipare alla prossima Esposizione Universale di Osaka con Deliberazione della Giunta regionale n. 571 del 27 maggio 2024. Ai sensi della medesima Deliberazione, il coordinamento delle attività finalizzate alla partecipazione della Regione del Veneto ad Expo 2025 Osaka è affidato ad un gruppo di lavoro presieduto dalla Direzione Relazioni Internazionali;
• la Giunta regionale ha altresì approvato con il medesimo atto di Giunta succitato lo schema di Accordo per la disciplina della collaborazione ex articolo 15 Legge n. 241/1990 tra la Regione del Veneto e il Commissario generale di Sezione per l'Italia per Expo 2025 Osaka, sottoscritto dalle parti il 3 settembre 2024;
• per Regione del Veneto è previsto lo sviluppo di un programma di iniziative da attuarsi in collaborazione con il Commissario generale di Sezione per l'Italia per Expo 2025 Osaka, in particolare durante la settimana regionale dedicata;
• al fine di garantire adeguata visibilità e curare, nel dettaglio, specifici aspetti organizzativi per l’evento istituzionale previsto nel progetto di partecipazione del Veneto ad Expo 2025 Osaka e che avrà luogo presso lo spazio Auditorium del Padiglione Italia nel giorno lunedì 5 maggio 2025, si rende necessario procedere con un affidamento diretto di tale servizio, ai sensi del decreto legislativo n. 36/2023, art. 50, comma 1, lett. b);

DATO ATTO che sulla base delle caratteristiche del servizio in questione l’importo massimo previsto per il medesimo ammonta a € 18.000,00 (IVA esclusa);

VALUTATO che, relativamente al suddetto importo base, per il servizio in oggetto ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del d.lgs. 36/2023 è possibile ricorrere all’affidamento diretto del medesimo “anche senza consultazione di più operatori, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali” e che per il servizio in oggetto attualmente non sussistono convenzioni CONSIP attive;

DATO ATTO che in data 25 marzo 2025 è stata avviata una richiesta di offerta per l’importo base di euro 18.000,00 (IVA esclusa) mediante trattativa diretta su piattaforma MePA (ID 5216050) rivolta a ICE Agenzia per la promozione all’estero e l’internazionalizzazione delle imprese italiane, ente dotato di personalità giuridica di diritto pubblico ai sensi del DL n. 98/2011, conv. dalla legge n. 111/2011. ICE Agenzia ha una comprovata esperienza pluriennale e opera da decenni in Giappone assistendo enti pubblici italiani, espletando servizi per organizzare e facilitare specifiche attività di valenza istituzionale all’estero.

DATO ATTO che la succitata Agenzia non ha operato per l’espletamento di analoghi servizi in passato per la Stazione appaltante, così come definita dall’allegato A alla DGR n. 671/2024, e che quindi risulta rispettato il principio di rotazione degli affidamenti di cui all’art. 49 del d.lgs. n. 36/2023;

CONSIDERATO che la disciplina specifica dell’affidamento è puntualmente definita nel “Documento Unico di Affidamento”;

DATO ATTO che, entro il termine prefissato di presentazione dell’offerta del 28 marzo ore 12.00 e secondo quanto previsto dalle disposizioni prescritte dai documenti della trattativa, il predetto operatore economico ha presentato la propria offerta per l’espletamento del servizio per l’importo di € 18.000,00 (IVA esclusa);

DATO ATTO che l’operatore economico ha presentato unitamente all’offerta economica l’autodichiarazione semplificata sul possesso dei requisiti, la scheda dati anagrafici, la dichiarazione del conto corrente dedicato e l’elenco delle esperienze pregresse, e ritenuta congrua l’offerta sia in ordine all’aspetto economico che dal punto di vista delle esperienze pregresse per la tipologia e le attività di riferimento;

RITENUTO pertanto di procedere all’affidamento del servizio in oggetto a favore dell’operatore economico ICE-Agenzia per la promozione all’estero e l’internazionalizzazione delle imprese italiane con sede legale in 00144 - Roma, via Liszt C.F./P.IVA 12020391004 per l’importo di € 18.000,00 (IVA esclusa), alle condizioni definite negli atti della procedura di affidamento ed all’offerta presentata in piattaforma MePA;

RICHIAMATO l’articolo 52 del D. Lgs. n. 36/2023;

ATTESO che i controlli di cui all’art. 94 del d. lgs. n. 36/2023 sono stati eseguiti in forma semplificata acquisendo il certificato del casellario ANAC e il documento unico di regolarità contributiva (DURC) che non hanno rilevato alcuna irregolarità, e che alla verifica integrale dei requisiti di cui sopra, si provvederà mediante sorteggio trimestrale effettuato su un campione pari al 10% dei CIG acquisiti così come disposto dall’allegato A alla DGR n. 671/2024 e da proprio decreto n. 5 del 19 marzo 2025;

RITENUTO pertanto di procedere alla stipula del contratto con ICE Agenzia per la promozione all’estero e l’internazionalizzazione delle imprese italiane con sede legale in 00144 - Roma, via Liszt C.F./P.IVA 12020391004 per l’importo di € 18.000,00 (IVA esclusa), importo ritenuto congruo per l’affidamento del servizio di organizzazione dell’evento istituzionale previsto nel progetto di partecipazione del Veneto ad Expo 2025 Osaka, mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio, tramite Piattaforma MePA;

CONSIDERATO che, in conformità a quanto disposto dall’art. 53, comma 1, del D. Lgs. n. 36/2023, con riferimento all’affidamento in oggetto non vengono richieste le garanzie provvisorie di cui all’art. 106;

RITENUTO di non richiedere, in ragione della qualificazione giuridica dell’affidatario e delle modalità di pagamento convenute, la cauzione definitiva di cui all’art. 53, comma 4, del D. Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che l’obbligazione con ICE Agenzia per la promozione all’estero e l’internazionalizzazione delle imprese italiane, per cui si dispone l’impegno di spesa con il presente provvedimento, si è giuridicamente perfezionata in data odierna con la contestuale sottoscrizione della lettera commerciale d’ordine, avente valore di contratto ai sensi dell’art. 18, comma 1 del D. Lgs. n. 36/2023;

RITENUTO pertanto di disporre l’impegno di spesa per il servizio di organizzazione dell’evento istituzionale previsto nel progetto di partecipazione del Veneto ad Expo 2025 Osaka, a favore di ICE-Agenzia per la promozione all’estero e l’internazionalizzazione delle imprese italiane, per complessivi € 21.960,00 (IVA inclusa), del Bilancio di previsione 2025-2027, imputando le somme secondo l’esigibilità e secondo le specifiche contenute nell’Allegato A contabile, sul capitolo di spesa n. 105330 “Azioni regionali per l’organizzazione di attività di rilevanza internazionale – acquisto di beni e servizi (art. 2, L.R. 27/12/2024, n. 33);

ATTESTATO che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno costituisce debito commerciale e che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

DATO ATTO che alla liquidazione della spesa si provvederà su presentazione di fattura elettronica, ai sensi del D.M. 3 aprile 2013, n. 55 ("Fatturazione elettronica”) a conclusione delle prestazioni oggetto del servizio e previa verifica di conformità del servizio ricevuto da parte del RUP, secondo quanto previsto dall’articolo 6 del “Documento Unico di Affidamento”;

DATO ATTO altresì che le attività oggetto dell’affidamento dovranno essere svolte a partire dalla data di sottoscrizione del contratto e fino al 10 maggio 2025, in base a quanto disposto dall’art. 2 del “Documento Unico di Affidamento”;

VISTO il Protocollo di Legalità, approvato con DGR n. 951/2019, sottoscritto il 17.09.2019 dalla Regione del Veneto con gli Uffici di Governo del Veneto, ANCI Veneto e UPI Veneto, in fase di rinnovo;

VISTO il “Protocollo di intesa in materia di appalti”, sottoscritto il 10.12.2020 dalla Regione del Veneto con ANCI Veneto, ANPCI, UPI Veneto, CGIL, CISL e UIL;

DATO ATTO che non sussiste un interesse transfrontaliero certo, tenuto conto dell’importo stimato dell’appalto e del luogo di esecuzione, delle caratteristiche del servizio, delle dimensioni e della struttura del mercato di riferimento;

DATO ATTO che il Responsabile Unico di Progetto della presente procedura di affidamento è la sottoscritta Annalisa Bisson, Direttore della Direzione Relazioni Internazionali;

VISTO il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011 come corretto ed integrato dal D. Lgs. 126/2014;

VISTA la L.R. n. 39 del 29.11.2001 e ss.mm. e ii.;

VISTA la L.R. n. 54 del 31.12.2012 e ss.mm. e ii;

VISTO il D. Lgs. n. 33 del 14.03.2013 e ss.mm. e ii;

VISTO il D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n.78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici”;

VISTA la L.R. n. 32 del 27.12.2024 “Legge di stabilità regionale 2025”;

VISTA la L.R. n. 34 del 27.12.2024 “Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTA la D.G.R. n. 1535 del 30.12.2024 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027”;

Visto il decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30.12.2024 “Bilancio finanziario gestionale 2025-2027”;

VISTA la DGR. n. 571 del 27.05.2024 “Esposizione Universale Expo 2025 Osaka. Manifestazione di interesse a partecipare all'Esposizione Universale. Approvazione di schema di Accordo di collaborazione ex articolo 15 Legge n. 241/1990, autorizzazione alla sottoscrizione del medesimo con il Commissario generale di Sezione per l'Italia per Expo 2025 Osaka e adempimenti conseguenti”;

VISTA la DGR. n. 671 del 18.06.2024 “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II. 1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36”;

VISTA la D.G.R. n. 58 del 27.01.2025 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTI gli atti d’ufficio;

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di approvare le premesse e l’Allegato A contabile quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2.  di affidare, tramite trattativa diretta su piattaforma MePA, ai sensi dell’art. 50 comma 1 lett. b) del d.lgs. n. 36/2023 il servizio di organizzazione dell’evento istituzionale previsto nel progetto di partecipazione del Veneto ad Expo 2025 Osaka a favore di ICE-Agenzia per la promozione all’estero e l’internazionalizzazione delle imprese italiane con sede legale in 00144 - Roma, via Liszt C.F./P.IVA 12020391004, per l’importo di € 21.960,00 (IVA ed ogni altro onere inclusi), CIG: B646C51E23;
3. di dare atto che il Responsabile Unico del Progetto della presente procedura di affidamento è la sottoscritta Annalisa Bisson, Direttore della Direzione Relazioni Internazionali;
4. di dare atto che la disciplina specifica dell’affidamento è puntualmente definita nel “Documento Unico di Affidamento;
5. di dare atto altresì che l’affidamento è disposto ai sensi dell’art. 52, comma 1 del D. Lgs. n. 36/2023, sulla base dell’“Autodichiarazione semplificata sul possesso dei requisiti” di cui agli artt. 94 e ss. del medesimo e che i controlli in forma semplificata, concernenti l’acquisizione del certificato del casellario ANAC e il documento unico di regolarità contributiva (DURC), sono stati svolti regolarmente non rilevando alcuna irregolarità;
6. di dare atto altresì che alla verifica integrale dei requisiti di cui sopra si provvederà mediante sorteggio trimestrale effettuato su un campione pari al 10% dei CIG acquisiti così come disposto dall’allegato A alla DGR n. 671/20 e da proprio decreto n. 5 del 19 marzo 2025;
7. di attestare che l’obbligazione con il predetto operatore economico si è giuridicamente perfezionata mediante lettera commerciale d’ordine, avente valore di contratto ai sensi dell’art. 18 del D. Lgs. n. 36/2023, sottoscritta in data odierna mediante Piattaforma MePA;
8. di impegnare la spesa per complessivi € 21.960,00 (IVA ed ogni altro onere inclusi), secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente atto, per le motivazioni di cui alla premessa;
9. di dare atto che la spesa in argomento è un debito commerciale e che alla sua liquidazione si provvederà su presentazione di fattura elettronica, ai sensi del D.M. 3 aprile 2013, n. 55 ("Fatturazione elettronica”), a conclusione delle prestazioni oggetto del servizio e previa verifica di conformità del servizio ricevuto da parte del RUP, secondo quanto previsto dall’articolo 6 del “Documento Unico di Affidamento”;
10. di attestare che la spesa in argomento non è soggetta a CUP;
11.  di dare atto che l’impegno di spesa assunto con il presente provvedimento è correlato all’obiettivo prioritario 19.01.01 “Promuovere la presenza del Veneto nel panorama internazionale anche attraverso la cooperazione allo sviluppo sostenibile” DEFR 2025-2027;
12. di dare atto che la documentazione dell’affidamento sarà disponibile e consultabile sulla piattaforma MePA e, per quanto non pubblicato da ANAC ai fini della pubblicità legale degli atti sulla Piattaforma Valore Legale, sul sito istituzionale “Amministrazione trasparente” della Regione del Veneto, all’interno della sezione “Bandi di gara e contratti”, ai sensi degli artt. 27 e 85 del D. Lgs. n. 36/2023;
13. di pubblicare il presente provvedimento ai sensi dell’art. 28 del D. Lgs. n. 36/2023 sulla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNC) e sul sito istituzionale “Amministrazione trasparente” della Regione del Veneto, all’interno della sezione “Bandi di gara e contratti”;
14. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
15. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 comma 7 del D. Lgs. n. 118/2011;
16. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
17. di trasmettere il presente atto alla Sezione regionale di controllo della Corte dei conti ai sensi dell'art. 1, comma 173 della L. 23 dicembre 2005, n. 266;
18. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
19. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione di cui agli articoli 23, comma 1 e 37 del D. Lgs. n. 33/2013, visto l’art. 224, comma 4 del D. Lgs. n. 36/2023;
20. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo l’Allegato A.

Annalisa Bisson

Allegato (omissis)