Opere di laminazione sul fiume Monticano - Comune di Fontanelle - TV. Stralcio n. 1 dell'intervento di ampliamento e regimazione della cassa di espansione di Pra' dei Gai per la laminazione delle piene del fiume Livenza alla confluenza con il fiume Meduna. CUP: H52B22003430001 CIG: A03B8D1ACA APPTEL: G00632 Importo complessivo di € 8.750.000,00 Decisione di contrarre ai sensi art. 17, c. 1 del D.Lgs. n. 36/2023 per affidamento dei lavori di 1° stralcio. Importo a base di gara complessivo pari ad € 6.355.896,41 Importo stimato dell'appalto € 7.627.075,69 Decreto di aggiudicazione definitiva ed efficace ai sensi dell'art. 17 del D.Lgs. n. 36/2023.

Il Direttore

PREMESSO che:

• con Decreto del Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa n. 432 in data 27/11/2023 è stato approvato progetto definitivo esecutivo dell’intervento “Opere di laminazione sul fiume Monticano —Comune di Fontanelle — TV. Stralcio n. 1 dell’intervento di ampliamento e regimazione della cassa di espansione di Prà dei Gai per la laminazione delle piene del fiume Livenza alla confluenza con il fiume Meduna” - CUP: H52B22003430001, con un quadro economico complessivo di € 8.750.000,00 a cui si fa fronte con le risorse disponibili sul capitolo di spesa n. 103427 “Finanziamento degli interventi regionali di carattere strategico a seguito evento alluvionale ord. n. 43 del 24.01.2013 - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (ordinanza 24/01/2013, n.43)”;
• con Decreto della Direzione Difesa del Suolo e della Costa n. 466 in data 14/12/2023 è stato deciso di contrarre ai sensi dell’art. 17, c. 1 del D.Lgs. n. 36/2023, mediante procedura di gara “aperta” ai sensi dell’art. 71 del D.Lgs. n. 36/2023, sulla piattaforma digitale in uso presso la Regione del Veneto, APPTEL, aggiudicando in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, come meglio precisato nei documenti di gara, per l’affidamento dei lavori per la realizzazione delle “Opere di laminazione sul fiume Monticano - Comune di Fontanelle - TV. Stralcio n. 1 dell'intervento di ampliamento e regimazione della cassa di espansione di Prà dei Gai per la laminazione delle piene del fiume Livenza alla confluenza con il fiume Meduna” CUP H52B22003430001 - CIG: A03B8D1ACA APPTEL: G00632;

DATO ATTO che come previsto dal sopra citato Decreto n. 466/2023, dal “Disciplinare di gara” e dal “Capitolato Speciale d’Appalto”, l’importo posto a base di gara è pari ad € 6.355.896,41, come di seguito specificato:

DATO ATTO che, come previsto dal citato Decreto n. 466/2023, l’importo stimato dell'appalto ai sensi dell'art. 14, c. 4 del D.Lgs. 36/2023, visto il bando tipo ANAC n. 1/2023 e la relativa relazione illustrativa, come previsto nei documenti di gara, è calcolato computando anche il quinto d'obbligo, che costituisce mera opzione e non un impegno dell'Ente unicamente al fine di determinare la soglia dell'appalto e quindi la procedura di affidamento applicabile, ed è pari ad € 7.627.075,69;

VISTO

• il Bando di gara, pubblicato sulla GUUE in data 19/12/2023, sulla GURI in data 20/12/2023;

DATO ATTO che il termine per la presentazione delle offerte era fissato alle ore 12:00 del giorno 19/02/2024;

VISTO il verbale di gara in data 20/02/2024 (Allegato A), relativo alla prima seduta pubblica, dal quale risulta che entro il termine previsto dal disciplinare di gara sono pervenute n. 14 offerte, come di seguito indicate:

1. Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra COSTRUZIONI GENERALI BIASUZZI SRL (Capogruppo mandataria) con sede in Ponzano Veneto (TV) e CANUTO SRL (mandante) con sede in Silea (TV);
2. Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra CAPPAROTTO SRL (Capogruppo mandataria) con sede in Mestrino (PD) e IDROGEO SRL (Mandante) con sede in Padova;
3. TMG SPA con sede in Berbenno di Valtellina (SO);
4. Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra FERRARI ING. FERRUCCIO SRL UNICO SOCIO (Capogruppo mandataria) con sede in Rovereto (TN) e tra C.F.C. SOCIETÀ COOPERATIVA (Mandante) con sede in Reggio nell’Emilia (RE);
5. CONSORZIO CIRO MENOTTI con sede in Ravenna;
6. Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra AVIANESE ASFALTI SRL (Capogruppo mandataria) con sede in Aviano (PN) e tra BATTISTELLA GOLF SRL (Mandante) con sede in Chions (PN) e BONOTTO SRL con sede in Salgareda (TV);
7. IMPRENET CONSORZIO STABILE SCARL con sede in Ponte San Nicolò (PD);
8. VALBASENTO LAVORI SRL con sede in Calciano (MT);
9. Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra BRUSSI COSTRUZIONI SRL (Capogruppo mandataria) con sede in Treviso e tra IMPRESA POLESE SRL (Mandante) con sede in Sacile (PN), impresa GECOMA SRL (Mandante) con sede in Farra di Soligo (TV), e ASFALTI PIOVESE SRL (Mandante) con sede in Susegana (TV);
10. Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra CONSORZIO STABILE VI BUILDING SCARL (Capogruppo mandataria) con sede in Camisano Vicentino (VI) e tra CONSORZIO STABILE ANTELAO (Mandante) con sede in Comacchio (FE);
11. Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra IMPRESA PELLEGRINI SRL (Capogruppo mandataria) con sede in Cagliari e tra VIPPELL SRL (Mandante) con sede in Cagliari;
12. Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra ADRATICA STRADE COSTRUZIONI GENERALI SRL (Capogruppo mandataria) con sede in Castelfranco Veneto (TV) e tra COSTRUZIONI GENERALI POSTUMIA SRL (Mandante) con sede in Castelfranco Veneto (TV) e GUIDOLIN GIUSEPPE ECO.G. (Mandante) con sede in Castelfranco Veneto (TV);
13. Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra ITALBETON SPA UNIPERSONALE (Capogruppo mandataria) con sede in Trento e tra F.LLI DEMO COSTRUZIONI SRL (Mandante) con sede in Portogruaro (VE) e tra IRS SRL (Mandante) con sede in Portogruaro (VE);
14. CONSORZIO STABILE EUROPEO con sede in San Martino Buon Albergo (VR).

VISTO il Decreto della Direzione Difesa del Suolo e della Costa n. 95 in data 05/04/2024 con il quale è stata nominata la Commissione Giudicatrice per la valutazione delle offerte tecniche ed economiche ammesse alla gara d’appalto in argomento;

VISTO il Verbale di II° seduta pubblica (Allegato B) del 12/04/2024 con il quale, a seguito dell’esame della documentazione contenuta nella busta digitale denominata “Documentazione amministrativa” della piattaforma APPTEL e della documentazione integrativa trasmessa dai concorrenti in sede di soccorso istruttorio, sono stati ammessi alla successiva fase di gara tutti i concorrenti partecipanti all’appalto in oggetto;

VISTI i Verbali della Commissione Giudicatrice (Allegato C) relativi:

• alla seduta riservata del 19/06/2024;
• alla seduta riservata del 09/07/2024;

VISTO il Verbale di III° seduta pubblica in data 17/07/2024 (Allegato D), dal quale risulta, tra l’altro, che:

• durante la verifica di anomalia, calcolata automaticamente dalla piattaforma APPTEL, la Commissione ha preso atto, sulla scorta di quanto richiesto nel Disciplinare relativamente alla manodopera scorporata, che nessuna offerta risulta anomala e pertanto il Presidente della Commissione ha dichiarato la non necessità di procedere alla verifica di Congruità prevista dall’art. 110, c. 2 del D.Lgs. n. 36/2023;
• il Presidente della Commissione di gara ha proceduto alla lettura della graduatoria e dei punteggi finali;
• la Commissione ha proceduto a formulare la propria proposta di aggiudicazione in favore del Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra BRUSSI COSTRUZIONI SRL (Capogruppo mandataria) con sede in Treviso e tra IMPRESA POLESE SRL (Mandante) con sede in Sacile (PN), impresa GECOMA SRL (Mandante) con sede in Farra di Soligo (TV), e ASFALTI PIOVESE SRL (Mandante) con sede in Susegana (TV);
• il raggruppamento di cui al paragrafo precedente ha offerto un ribasso pari al 17,110%,

DATO ATTO pertanto, che sulla base di quanto sopra esposto, l’importo contrattuale relativo alla proposta sopra citata risulta pari ad € 5.310.960,59, di cui € 5.062.228,50 per lavori al netto del ribasso d’asta, e di € 248.732,09 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;

VERIFICATA la proposta di aggiudicazione sopra citata;

PRESO ATTO che nel frattempo con DGR n.715 del 26/06/2024 la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, è stata ridenominata: Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. lavori e servizi tecnici in concomitanza con l’ottenimento della qualificazione da parte di ANAC;

DATO ATTO della verifica positiva del rispetto dei minimi salariali ai sensi del combinato disposto dell’art. 17 comma 5 e dell’art. 110 comma 5 lettera d) del D. Lgs. 36/2023 effettuata in data 19 settembre 2024 sulla base delle note ricevute del Costituendo Raggruppamento Temporaneo prot. n. 431765 del 28 agosto 2024 e n. 472846 del 13 settembre 2024;

PRESO ATTO che la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e Servizi Tecnici ha provveduto nel frattempo alla verifica dei requisiti di ordine generale richiesti dagli artt. 94, 95, 96, 97 e 98 del D.lgs. 36/2023 dichiarati in sede di gara, terminata con esito positivo il giorno 10 settembre 2024;

PRESO ATTO che la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e Servizi Tecnici ha provveduto nel frattempo alla verifica anche dei requisiti di ordine speciale previsti all’art. 100 e specificato nell’Allegato II.12 artt. 2 e 30 del D.lgs. 36/2023 e dichiarati in sede di gara, terminata con esito positivo il giorno 26 luglio 2024;

RITENUTO di disporre l’aggiudicazione dell’appalto in oggetto ai sensi dell’art. 17, c. 5 del D.Lgs. n. 36/2023 a favore del Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese BRUSSI COSTRUZIONI SRL (Capogruppo mandataria) con sede in Treviso e tra IMPRESA POLESE SRL (Mandante) con sede in Sacile (PN), impresa GECOMA SRL (Mandante) con sede in Farra di Soligo (TV), e ASFALTI PIOVESE SRL (Mandante) con sede in Susegana (TV), che ha offerto un ribasso pari al 17,110%, per un importo contrattuale pari ad € 5.310.960,59 di cui € 5.062.228,50 per lavori al netto del ribasso d’asta, e di € 248.732,09 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;

CONSIDERATO che, sulla base di quanto stabilito dall’art. 17 c. 5 del D.Lgs. n. 36/2023, l’aggiudicazione disposta con il presente provvedimento risulta immediatamente efficace;

DATO ATTO altresì che il tempo utile per ultimare tutti i lavori compresi nell’appalto (primo stralcio realizzativo e stralcio di completamento) è fissato in complessivi 730 giorni, decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori;

RITENUTO che il contratto sarà stipulato mediante forma pubblica amministrativa a cura dell’ufficiale rogante della Regione Veneto;

DATO ATTO che, in relazione a quanto sopra esposto, la spesa complessiva da liquidare al costituendo RTI tra BRUSSI COSTRUZIONI SRL (Capogruppo mandataria) con sede in Treviso e tra IMPRESA POLESE SRL (Mandante) con sede in Sacile (PN), impresa GECOMA SRL (Mandante) con sede in Farra di Soligo (TV), e ASFALTI PIOVESE SRL (Mandante) con sede in Susegana (TV) per il contratto sopra citato sarà pari ad 6.479.371,92 (IVA al 22% compresi), a cui si farà fronte con le risorse disponibili sul capitolo di spesa n. 103427 “Finanziamento degli interventi regionali di carattere strategico a seguito evento alluvionale ord. n. 43 del 24.01.2013 - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (ordinanza 24/01/2013, n.43), a valere sulle prenotazioni n. 1789/2024 / n. 1791/2024 assunte con Decreto n. 458 in data 07/12/2023;

DATO ATTO inoltre che, la Stazione Appaltante in fase esecutiva potrà imporre all’Appaltatore l’esecuzione di maggiori o minori lavori, nella misura del quinto dell’importo contrattuale, come meglio specificato nel Capitolato Speciale d’Appalto;

VISTO il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.;
VISTO il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
VISTO il D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i.;
VISTA la L.R. n. 39/2001 e s.m.i.;
VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;
VISTO il D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i.;
VISTA la DGR n. 768/2023;
VISTA la DGR n. 270/2024;
VISTA la DGR n. 715/2024;

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di disporre l’aggiudicazione, immediatamente efficace, ai sensi dell’art. 17, commi 5, del D.Lgs. n. 36/2023, dei lavori relativi alle “Opere di laminazione sul fiume Monticano - Comune di Fontanelle - TV. Stralcio n. 1 dell'intervento di ampliamento e regimazione della cassa di espansione di Pra' dei Gai per la laminazione delle piene del fiume Livenza alla confluenza con il fiume Meduna”. CUP: H52B22003430001 CIG: A03B8D1ACA APPTEL: G00632, al Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese BRUSSI COSTRUZIONI SRL (Capogruppo mandataria) con sede in Treviso e tra IMPRESA POLESE SRL (Mandante) con sede in Sacile (PN), impresa GECOMA SRL (Mandante) con sede in Farra di Soligo (TV), e ASFALTI PIOVESE SRL (Mandante) con sede in Susegana (TV), che ha offerto un ribasso pari al 17,110%, per un importo contrattuale pari ad € 5.310.960,59 di cui € 5.062.228,50 per lavori al netto del ribasso d’asta, e di € 248.732,09 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
3. che il tempo utile per ultimare tutti i lavori compresi nell’appalto (primo stralcio realizzativo e stralcio di completamento) è fissato in complessivi 730 giorni, decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori;
4. di dare atto che il contratto in parola sarà stipulato mediante forma pubblica amministrativa a cura dell’ufficiale rogante della Regione Veneto;
5. di comunicare il presente provvedimento ai soggetti partecipanti alla gara ai sensi dell’art. 90 del D.Lgs. n. 36/2023;
6. di dare atto che, in relazione a quanto sopra esposto, la spesa complessiva da liquidare al costituendo RTI tra BRUSSI COSTRUZIONI SRL (Capogruppo mandataria) con sede in Treviso e tra IMPRESA POLESE SRL (Mandante) con sede in Sacile (PN), impresa GECOMA SRL (Mandante) con sede in Farra di Soligo (TV), e ASFALTI PIOVESE SRL (Mandante) con sede in Susegana (TV) per il contratto sopra citato sarà pari ad 6.479.371,92 (IVA al 22% compresi), a cui si farà fronte con le risorse disponibili sul capitolo di spesa n. 103427 “Finanziamento degli interventi regionali di carattere strategico a seguito evento alluvionale ord. n. 43 del 24.01.2013 - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (ordinanza 24/01/2013, n.43)”, a valere sulle prenotazioni n. 1789/2024 / n. 1791/2024 assunte con Decreto n. 458 in data 07/12/2023;
7. di dare atto che l’organismo responsabile delle procedure di ricorso contro il presente provvedimento è il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, con sede in Venezia, nei termini e con le modalità previste dal D.Lgs. n. 104/2010 e s.m.i.;
8. di pubblicare il presente provvedimento, in versione integrale (allegati compresi) ai sensi di quanto previsto dagli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;
9. di pubblicare integralmente (OMISSIS ALLEGATI) il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Vincenzo Artico

Allegati (omissis)