Bur n. 112 del 16 agosto 2024

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE BENI ATTIVITA' CULTURALI E SPORT n. 275 del 26 luglio 2024

Decreto a contrarre mediante affidamento diretto su APPTEL e impegno di spesa per l'acquisto dell'abbonamento annuale per il 2024, cartaceo e on-line, alla rivista "Economia della Cultura" edita dalla Società Editrice "Il Mulino" s.p.a. DGR n. 197/2024. Art. 50, co. 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. CIG n. B28FA71E14.

Il Direttore

PREMESSO CHE

• per lo svolgimento dell'attività istituzionale della Direzione Beni Attività culturali e Sport è necessario acquisire riviste cartacee e online, nonché pubblicazioni per l'aggiornamento professionale del personale, come previsto dalla L.R. n. 6/1980 “Disciplina dei servizi di approvvigionamento, manutenzione e conservazione dei beni regionali”;
• con DGR n. 197/2024 la Giunta regionale, in base alla suddetta L.R. n. 6/1980, ha approvato la ripartizione tra le diverse Strutture regionali delle risorse finanziarie, per l'esercizio 2024, da utilizzare per l'approvvigionamento di volumi, riviste cartacee e online e altre pubblicazioni specialistiche per l'aggiornamento tecnico e normativo del personale degli Uffici, assegnando, tra gli altri, all’Area Marketing territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport il budget complessivo di euro 2.700,00 sul capitolo di spesa U005140 "Spese per acquisto libri, riviste ed altre pubblicazioni" del bilancio di previsione 2024 - 2026 e incaricando i Direttori delle singole Direzioni afferenti alle Strutture regionali apicali dell’assunzione delle relative obbligazioni di spesa;

CONSIDERATO che la Direzione Beni Attività culturali e Sport, che afferisce all’Area Marketing territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport, ha necessità di acquisire un abbonamento annuale per il 2024, cartaceo e on-line, alla rivista “Economia della Cultura”, edita dalla Società Editrice “Il Mulino” s.p.a. di Bologna, che si è rivelato strumento sufficientemente adeguato per l'aggiornamento professionale in quanto riportante informazioni specifiche, tempestive e di dettaglio nelle materie richiamate, per il quale si intende quindi procedere al rinnovo per la corrente annualità 2024;

CONSIDERATA l'esclusiva della commercializzazione della rivista "Economia della Cultura" presso la Società editrice “Il Mulino” s.p.a. di Bologna;

CONSIDERATO che il D.Lgs 31 marzo 2023, n. 36 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici” (Nuovo Codice Appalti), prevede all’art. 50, co. 1, lett. b) l’affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a euro 140.000, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;

DATO ATTO dell'assenza dell’interesse transfrontaliero certo di cui all’art. 48, co. 2, del D.Lgs. n. 36/2023;

VISTO l’art. 17, co. 1 del D.Lgs. n. 36/2023 il quale stabilisce che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

VISTO altresì l’art. 17, co. 2, del D.Lgs. n. 36/2023 il quale stabilisce che, in caso di affidamento diretto, l’atto di cui al suddetto co. 1 individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;

DATO ATTO CHE l’art. 19, co. 3, del D.Lgs. n. 36/2023 stabilisce che le attività e i procedimenti amministrativi connessi al ciclo di vita dei contratti pubblici sono svolti digitalmente, secondo le previsioni del codice di cui al D.Lgs. n. 82/2005, mediante le piattaforme e i servizi digitali infrastrutturali delle stazioni appaltanti e degli enti concedenti e che i dati e le informazioni a essi relativi sono gestiti e resi fruibili in formato aperto;

RITENUTO quindi di procedere sulla piattaforma APPTEL - Appalti telematici (di seguito solo APPTEL), la piattaforma di e-procurement della Regione del Veneto, mediante affidamento diretto;

VISTO l’ordine d’acquisto dell’abbonamento annuale per il 2024, cartaceo e on-line, alla rivista “Economia della Cultura” edita dalla Società Editrice “Il Mulino” s.p.a. di Bologna, per un importo complessivo di euro 134,00, con IVA al 4% assolta dall’editore, inviato alla suddetta Società, tramite piattaforma APPTEL, con nota dell’ 11.06.2024, prot. n. 282980;

VISTO CHE, entro il termine prefissato del 18.07.2024, con nota registrata al protocollo regionale al n. 351681 del 12.07.2024, la Società Editrice “Il Mulino” s.p.a. ha accettato il suddetto ordine, la cui stipula avviene mediante lo scambio di lettere commerciali ai sensi dell’art. 18, co. 1, del D.Lgs. 36/2023;

PRESO ATTO CHE, spettando alla Direzione Beni Attività culturali e Sport apporre il visto di monitoraggio finanziario sul presente provvedimento, come disposto nella DGR n. 197/2024, risultano risorse disponibili per l’importo di spesa sopra riportato sul capitolo U005140 del bilancio di previsione 2024 - 2026 "Spese per acquisto libri, riviste e altre pubblicazioni" per l’esercizio finanziario corrente;

DATO ATTO di aver acquisito da parte della Società Editrice “Il Mulino” s.p.a. la dichiarazione sostitutiva di atto notorio che attesta il possesso dei requisiti generali di cui agli artt. 94 e 95 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii;

VERIFICATA la regolarità contributiva (DURC) e la regolarità presso il Casellario ANAC della Società Editrice “Il Mulino” s.p.a.;

VISTO l’art. 26, co. 3bis del D.Lgs. n. 81/2008 e rilevato che non sussistono rischi di interferenza nell’esecuzione dell’affidamento in oggetto, per cui non risulta necessario procedere alla redazione del DUVRI;

DATO ATTO che, in base all’art. 53, co. 1 del D.Lgs. n. 36/2023 non è richiesta la garanzia provvisoria di cui all’art. 106;

RITENUTO quindi, per le ragioni sopra esposte, di procedere con l’acquisto dell’abbonamento sopra descritto mediante affidamento diretto e di impegnare la spesa complessiva di euro 134,00 (IVA inclusa) a favore della Società Editrice “Il Mulino” s.p.a. di Bologna, sul capitolo U005140 del bilancio di previsione 2024 - 2026 "Spese per acquisto libri, riviste e altre pubblicazioni", con imputazione all’esercizio finanziario 2024;

DATO ATTO che l'obbligazione è perfezionata contestualmente all'adozione del presente atto;

DATO ATTO che non si ritiene necessario richiedere la garanzia definitiva per l’esecuzione del suddetto contratto poichè, in base all’art. 53, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023, trattasi di operatore economico di comprovata solidità, nonché di fornitura di beni che per la loro natura sono forniti direttamente dal produttore;

RILEVATO che il finanziamento regionale potrà essere liquidato ai sensi dell’art. 44 della L.R. n. 39/2001, previa consegna delle copie delle pubblicazioni, accertamento dell’accesso alla rivista online e presentazione di regolare fattura entro il 31.12.2024;

VISTI:

• la L.R. n. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione;
• il Protocollo d'Intesa in materia di Appalti sottoscritto dalla Regione del Veneto in data 10.12.2020 con ANCI Veneto, ANPCI, UPI Veneto, CGIL, CISL e UIL;
• il D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
• le LL.RR. n. 30/2023 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2024”, n. 31/2023 “Legge di stabilità regionale 2024” e n. 32/2023 “Bilancio di previsione 2024 - 2026”;
• la DGR n. 1615/2023 “Approvazione del Documento Tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2024 - 2026”;
• il DSGP n. 25/2023 “Bilancio Finanziario Gestionale 2024 - 2026”;
• la DGR n. 36/2024 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2024 - 2026”;
• la documentazione agli atti della Direzione Beni Attività culturali e Sport;
• l’art. 13 della L.R. n. 54/2012 e ss.mm.ii.;

decreta

1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di procedere, tramite affidamento diretto sulla piattaforma APPTEL, all’acquisto dalla Società Editrice “Il Mulino” s.p.a., con sede in Bologna, Strada Maggiore n. 37, C.F/P. IVA 00311580377, dell’abbonamento annuale per il 2024, cartaceo e on-line, alla rivista “Economia della Cultura”, al costo di euro 134,00, con IVA al 4% assolta dall’editore;
3. di attestare che l'obbligazione di spesa per cui si dispone l'impegno è perfezionata;
4. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
5. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
6. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
7. di dare atto che alla liquidazione si procederà, ai sensi dell’art. 44 della L.R. n. 39/2001, previa consegna delle copie della pubblicazione, accertamento dell’accesso alla rivista online e presentazione di regolare fattura entro il 31.12.2024;
8. di dare atto che i fondi assegnati con il presente provvedimento non sono soggetti all’acquisizione del CUP, Codice Unico di Progetto degli investimenti pubblici, di cui all'art. n. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, in quanto non ricorre la fattispecie di “progetto di investimento pubblico”, come configurata dalla Delibera CIPE 26 novembre 2020, n. 63;
9. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno ai sensi di quanto previsto dall'art. 56, co. 7 del D.Lgs n. 118/2011;
10. di dare atto che l'impegno disposto con il presente atto non rientra tra gli obiettivi DEFR 2024-2026;
11. di dare atto che le risorse finanziarie utilizzate con il presente provvedimento sono disponibili ai fini del preventivo visto di monitoraggio della spesa da parte di questa Direzione;
12. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;
13. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 30 giorni dall’avvenuta conoscenza;
14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.;
15. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione. 

Fausta Bressani

(seguono allegati)

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