Bur n. 55 del 26 aprile 2024

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE, SICUREZZA E POLIZIA LOCALE n. 496 del 27 marzo 2024

Affidamento diretto dei servizi di progettazione grafica, di reportage fotografico e di riprese video con drone e montaggio per l'avvio del progetto europeo "Project 101122710 rescEU-CBRN-DSIM-IT", ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023, CUP I13C23000400006, CIG B104D30467. Impegno di spesa a favore dell'operatore economico Carolina Zorzi.

Il Direttore

PREMESSO che in conformità alla Decisione n. 1313/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 su un meccanismo unionale di protezione civile, e alla Decisione di Esecuzione n. C(2022) 961 finale della Commissione del 21/02/2022, relativa al finanziamento del meccanismo unionale di protezione civile e all’adozione di un programma di lavoro pluriennale per il periodo 2021-2024, la Commissione europea ha aperto un bando di finanziamento, identificato con il codice UCPM-2022-rescEU-CBRN-IBA, diretto a sviluppare, mantenere e garantire la disponibilità di laboratori mobili europei rescEU CBRN (Chimici Biologici Radiologici e Nucleari) e di capacità rescEU di rilevamento, campionamento, identificazione e monitoraggio CBRN per sostenere, se necessario, la risposta a disastri chimici, biologici, radiologici o nucleari;

CONSIDERATO che il sistema di risposta rescEU è stato istituito per integrare il sistema delle protezioni civili nazionali in alcuni ambiti in cui le criticità del sistema sono maggiormente accentuate come nel caso di eventi a grande impatto e bassa probabilità, quali ad esempio incendi boschivi ed eventi CBRN;

CONSIDERATO che le principali attività del progetto consentiranno di sviluppare un sistema mobile (veicoli per rilevamento e campionamento e laboratori CBRN mobili) dotato delle più avanzate tecnologie dando priorità alle soluzioni innovative e affidabili sviluppate in precedenti progetti implementando le tecnologie di comunicazione con un pieno sfruttamento delle risorse satellitari e adottando le soluzioni più aggiornate per la gestione sicura dei dati.

PRESO ATTO della partecipazione della Regione del Veneto al progetto “Project 101122710 — rescEU-CBRN-DSIM-IT”, in qualità di partner di un gruppo di organizzazioni e aziende che, in partnership, hanno presentato la proposta nell'ambito del bando europeo "Development and maintenance of rescEU CBRN mobile laboratories and rescEU CBRN detection, sampling, identification and monitoring capabilities - (UCPM-2022-rescEU-CBRN-IBA)", risultando assegnatari del finanziamento;

PRESO ATTO che la Regione del Veneto è stata individuata come soggetto coordinatore del WP (Work package) 7 – Visibility and Communication (Visibilità e comunicazione) il quale risulta articolato nei seguenti task: 7.1 Communication Plan; 7.2 Visibility and communication activities; 7.3 Promotional activities in the context of the real life validation exercise;

RITENUTO pertanto necessario, al fine di curare la visibilità e la comunicazione nella fase di avvio del progetto, procedere alla progettazione di materiali grafici, digitali (template social) e non (roll up/banner/cartelline) e alla realizzazione di un reportage fotografico e di un video promozionale realizzato con l’ausilio di un drone;

RITENUTO di dover affidare i servizi in questione a un operatore economico qualificato;

DATO ATTO che per i servizi in oggetto attualmente non sussistono convenzioni Consip attive cui poter aderire o da utilizzare come parametro di prezzo-qualità, e che la Regione del Veneto non dispone di elenchi di operatori economici che forniscano i servizi richiesti;

DATO ATTO che tra gli operatori del settore è stata individuata la fotografa Carolina Zorzi, (... OMISSIS……………..) e P.Iva 04285380236;

RITENUTO quindi di procedere all’affidamento diretto dei servizi in questione, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lettera b) del D. Lgs. n. 36/2023, di cui ricorrono i presupposti, per un importo stimato massimo di euro 5.350,00=IVA esente ex art. 72, comma 1, lett. c) del D.P.R. 633/1972;

VISTO l'art. 25, comma 2, secondo cui le stazioni appaltanti e gli enti concedenti utilizzano le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici;

DATO ATTO che nel 2023 la Regione del Veneto ha attivato una propria piattaforma di e-procurement denominata “APPTEL” (acronimo di Appalti Telematici), per la gestione delle procedure di affidamento di lavori, forniture e servizi;

RITENUTO che i servizi oggetto dell’affidamento non possano rivestire un interesse transfrontaliero certo, secondo quanto previsto dall’art. 48, comma 2, del D.lgs. n. 36/2023, per le caratteristiche specifiche degli stessi e per l’esiguità dell’importo;

RITENUTO quindi di procedere all’affidamento diretto, mediante trasmissione di apposita Lettera di invito sulla piattaforma APPTEL diretta all’operatore economico Carolina Zorzi;

DATO ATTO che, a tal fine, in data 19.03.2024 è stata avviata su APPTEL la procedura di affidamento diretto n. G00809, secondo quanto stabilito dal “Documento Unico di Procedura” di cui all’Allegato A al presente provvedimento;

DATO ATTO che, entro il termine fissato nella procedura a Invito, l’operatore economico ha presentato la propria offerta per l’importo di Euro 5.350,00=Iva esente;

VERIFICATA la congruità del prezzo dell’offerta succitata, che risulta allineato ai valori di mercato;

PRESO ATTO che ai sensi del comma 1 dell’art. 52 del D.lgs. 36/2023 è previsto che “Nelle procedure di affidamento di cui all’articolo 50, comma 1, lettere a) e b), di importo inferiore a 40.000,00 euro, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno”;

RICONOSCIUTA la completezza della documentazione amministrativa presentata dall’operatore economico, comprensiva dell’autodichiarazione di possesso dei requisiti di cui agli articoli 94 e seguenti del D.lgs. n. 36/2023;

VERIFICATA la regolarità contributiva e l’assenza di annotazioni Anac mediante procedura telematica;

DATO ATTO che i servizi sono affidati nel rispetto del principio di rotazione stabilito dall’art. 49 del D.lgs. n. 36/2023;

RITENUTO di non richiedere la garanzia definitiva, ai sensi dell’art. 53, comma 4 del D.lgs. 36/2023, in virtù dell’esiguità dell’importo;

RITENUTO di affidare all’operatore economico Carolina Zorzi i servizi di progettazione grafica, di reportage fotografico e di riprese video con drone e montaggio per l’avvio del progetto europeo “Project 101122710 — rescEU-CBRN-DSIM-IT”, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023, per l’importo di euro 5.350,00=IVA esente, da eseguirsi entro e non oltre 90 giorni dalla data di affidamento secondo l’ordine di priorità stabilito nel “Documento Unico di Procedura” di cui all’Allegato A al presente provvedimento;

DATO ATTO che il CIG relativo alla procedura di affidamento oggetto del presente provvedimento è il n. B104D30467 e che i servizi rientrano nel progetto avente CUP I13C23000400006;

DATO ATTO che si è in attesa della predisposizione della deliberazione di Giunta Regionale che autorizza le strutture coinvolte nel progetto a procedere alla richiesta per l’istituzione dei capitoli di entrata e di spesa del Progetto rescEU-CBRN-DSIM-IT;

RITENUTO, nelle more dell’approvazione della deliberazione succitata, di finanziare la spesa in oggetto con le risorse iscritte sul capitolo 104560 “Azioni regionali per attività di formazione e informazione - acquisto di beni e servizi (art. 3, 6, 9,22, 26, l.r. 01/06/2022, n.13)”;

RITENUTO di rendicontare la spesa nell’ambito del Progetto 101122710 — rescEU-CBRN-DSIM-IT”, avente CUP I13C23000400006;

RITENUTO pertanto di impegnare per i servizi di progettazione grafica, di reportage fotografico e di riprese video con drone e montaggio per l’avvio del progetto europeo “Project 101122710 — rescEU-CBRN-DSIM-IT”, a favore dell’operatore economico Carolina Zorzi, l’importo di Euro 5.350,00=Iva esente, sul capitolo 104560 “Azioni regionali per attività di formazione e informazione - acquisto di beni e servizi (art. 3, 6, 9,22, 26, l.r. 01/06/2022, n.13)”, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato B contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

DATO ATTO che alla liquidazione di spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, su presentazione di regolare fattura, previa verifica del D.U.R.C. e della regolarità del servizio;

RICHIAMATA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1595 del 19.11.2021 con la quale, ai sensi dell’art. 17 della Legge regionale n. 54/2012 e ss.mm.ii., viene conferito all’Ing. Tommaso Settin l’incarico di Direttore dell’Unità Organizzativa Prevenzione e Coordinamento Emergenza, incardinata nella Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale;

RITENUTO di individuare quale Responsabile Unico del Progetto l’Ing. Tommaso Settin;

VISTI:

• la Decisione n. 1313/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013;
• la Decisione di Esecuzione (UE) 2019/570 della Commissione dell'8 aprile 2019;
• il D.lgs. n. 36/2023;
• il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
• il D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.;
• il D.lgs. n. 1/2018 “Codice della Protezione Civile” e ss.mm.ii.;
• la Legge Statutaria n. 1/2012 e ss.mm.ii.;
• le LL. RR. n. 6/1980, n. 39/2001, n. 36/2004 e n. 54/2012 e ss.mm.ii.;
• la L.R. n. 13 del 01.06.2022 “Disciplina delle attività di Protezione Civile”;
• la L.R. n. 30 del 22.12.2023 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2024”;
• la L.R. n. 31 del 22.12.2023 “Legge di stabilità regionale 2024;
• la L.R. n. 32 del 22.12.2023 “Bilancio di previsione 2024 - 2026”;
• la DGR n. 1615 del 22.12.2023 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026”;
• il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 25 del 29.12.2023 “Bilancio Finanziario Gestionale 2024-2026”;
• la DGR n. 36 del 23.01.2024 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026”;
• la documentazione agli atti;

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

Tutto ciò premesso e considerato,

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
    
2. di individuare l’Ing. Tommaso Settin, Direttore dell’Unità Organizzativa Prevenzione e Coordinamento Emergenza, quale Responsabile Unico del Progetto;
    
3. di affidare all’operatore economico Carolina Zorzi, (………….OMISSIS….……) e P.Iva 04285380236, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023, per l’importo di euro 5.350,00=Iva esente IVA ex art. 72, comma 1, lett. c) del D.P.R. 633/1972, i servizi di progettazione grafica, di reportage fotografico e di riprese video con drone e montaggio per l’avvio del progetto europeo “Project 101122710 — rescEU-CBRN-DSIM-IT”, CUP I13C23000400006, CIG B104D30467, da eseguirsi entro e non oltre 90 giorni dalla data di affidamento secondo l’ordine di priorità stabilito dal “Documento Unico di Procedura” di cui all’Allegato A al presente provvedimento;
    
4. di attestare che l’obbligazione è giuridicamente perfezionata in data odierna mediante sottoscrizione della lettera d’ordine, avente valore di contratto ai sensi dell’art. 18 del D.lgs. n. 36/2023;
    
5. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato B contabile, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alle premesse;
    
6. di dare atto che alla liquidazione di spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, su presentazione di regolare/i fattura/e secondo quanto stabilito dal “Documento Unico di Procedura” di cui all’Allegato A al presente provvedimento, previa verifica del D.U.R.C. e della regolarità del servizio;
    
7. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
    
8. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno di spesa ai sensi di quanto disposto dall’art. 56 comma 7 del D.lgs. n. 118/2011;
    
9. di atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell’art. 28 del D.lgs. 36/2023 e dell’art. 23 del D.lgs. n. 33/2013;
    
10. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Per il Direttore Il Direttore Vicario Tommaso Settin

Allegato A (omissis)

(seguono allegati)

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