Bur n. 22 del 16 febbraio 2024

Materia: Servizi sociali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA NON AUTOSUFFICIENZA n. 86 del 29 novembre 2023

Riparto, assegnazione, impegno e liquidazione, per il tramite di Azienda Zero, alle Aziende ULSS del Veneto delle risorse per le funzioni delegate dalla Regione del Veneto in materia di servizi sociali, riferite all'anno scolastico 2023-2024. Impegno a favore di Azienda Zero delle risorse per le funzioni delegate dalla Regione del Veneto in materia di servizi sociali, riferite all'anno scolastico 2024-2025. L.R. n. 11/2001. DGR n. 935/2023 e DGR n. 1399/2023.

Il Direttore

VISTA la legge 7 aprile 2014, n. 56 recante “Disposizioni sulle città Metropolitane, sulle Province, sulle Unioni e fusioni di Comuni”, meglio nota come Riforma Delrio, con cui le funzioni non fondamentali in materia di servizi sociali sono state trasferite dalla competenza provinciale a quella regionale;

VISTE le DGR n. 819 del 08/06/2018 e DGR n. 1033 del 17/07/2018 che hanno individuato un modello organizzativo, transitorio e sperimentale, caratterizzato dalla delega delle attività da parte della Regione alle Aziende ULSS mediante la stipula di apposite convenzioni. Tali interventi, disciplinati a livello regionale dalla L.R. n. 11/2001, art. 129, co. l bis, art. 129, co. 1 quater e art. 138, co. 1 bis. sono relativi:

- all’assistenza scolastica integrativa a favore di alunni/studenti con disabilità sensoriale nelle scuole di ogni ordine e grado e nei centri di formazione professionale accreditati in relazione ai percorsi per l'assolvimento del diritto-dovere all'istruzione e formazione e ai percorsi di primo e secondo livello dell'istruzione degli adulti (L.R. n. 11/2001, art. 129, co. 1 bis);

- a interventi a favore dei minori riconosciuti dalla sola madre, con priorità per quelli accolti in comunità (L.R. n.11/2001, art. 129, co. 1 quater);

- ad attività di trasporto scolastico degli alunni portatori di handicap frequentanti la scuola secondaria superiore e i centri di formazione professionale accreditati in relazione ai percorsi per l'assolvimento del diritto-dovere all’istruzione e formazione (L.R. n. 11/0221, art. 138, co. 1 bis).

VISTA la DGR n. 935/2023 con la quale:

- è stato differito il termine di scadenza delle convenzioni rinnovato di due anni con DGR n. 1094/2021 sino al 31/12/2023;

- è stato preso atto, sulla base di quanto rilevato in data 24/07/2023 dal Tavolo Tecnico di monitoraggio delle funzioni delegate alle Aziende ULSS di cui al Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 98/2023, dell’esigenza di una rivisitazione del modello di gestione delle deleghe;

- è stato determinato in euro 4.529.500,00, l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, alla cui assunzione è previsto provveda con propri atti il Direttore dell’U.O. Non Autosufficienza, entro il corrente esercizio, a favore delle Aziende ULSS, per il tramite di Azienda Zero, come da Allegato A allo stesso provvedimento, per il finanziamento delle funzioni sino al 31/12/2023;

VISTA la DGR 1399/2023 con la quale:

- è stato approvato lo schema di convenzione riferito al muovo modello organizzativo tra la Regione del Veneto e le Aziende ULSS, come da Allegato A al medesimo provvedimento, che entrerà in vigore dal 01/01/2024 e avrà scadenza il 31/07/2025, rinnovabile per un ulteriore biennio, per la prosecuzione della gestione dei servizi relativi: all’assistenza scolastica integrativa a favore degli alunni/studenti con disabilità sensoriale nelle scuole di ogni ordine e grado; al trasporto scolastico degli alunni con disabilità frequentanti la scuola secondaria superiore e i centri di formazione professionale accreditati; agli interventi residuali socio assistenziali a favore di minori;

- è stabilita, con decorrenza 01/01/2024, la cessazione dei distacchi del personale regionale, disposti con DGR n. 819/2018 e DGR 1033/2018, ai sensi dell’art. 30 comma 2, del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 attualmente in servizio presso le Aziende ULSS sul cui territorio insiste il comune capoluogo di provincia, con contestuale assegnazione dello stesso alla Direzione regionale Servizi Sociali;

- è stato approvato il riparto delle risorse determinate in euro 6.679.667,76, a favore delle Aziende ULSS sul cui territorio insiste il Comune capoluogo di provincia, per il tramite di Azienda Zero, per il periodo 01/01/2024 - 31/07/2024 come da Allegato B al medesimo provvedimento;

- è stato disposto, in relazione al finanziamento delle menzionate funzioni per l’anno scolastico 2024-2025 sino a concorrenza dell’importo di euro 11.209.167,76, l’utilizzo delle somme per le quali Azienda Zero ha mantenuto ferma la finalizzazione in ottemperanza a quanto previsto dalla DGR n. 1094 del 09/08/2021 (totale euro 952.382,37) per euro 826.932,52;

- è stata determinata l’obbligazione massima di spesa per un importo complessivo pari a euro 17.061.903,00 relativo agli anni scolastici 2023-2024 e 2024-2025 (periodo 01/01/2024 – 31/07/2025) a favore di Azienda Zero alla cui assunzione della spesa provvederà con propri atti il Direttore della U.O. Non Autosufficienza, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziato del Bilancio di previsione 2023-2025;

- è stato disposto che entro il 15 settembre 2024 le Aziende ULSS siano tenute a presentare alla Direzione Servizi Sociali un provvedimento del proprio Direttore Generale contenente una dettagliata relazione sui servizi svolti e sulla spesa effettivamente sostenuta per l’anno scolastico 2023-2024. Eventuali maggiori erogazioni, non rendicontate, saranno oggetto di recupero;

RITENUTO necessario, in esecuzione alle DGR n. 935/2023 e DGR n. 1399/2023:

assegnare e impegnare l’importo complessivo di euro 11.209.167,76 (euro 4.529.500,00 di cui alla DGR 935/2023 ed euro 6.679.667,76 di cui alla DGR 1399/2023) per l’anno scolastico 2023-2024 a favore delle Aziende ULSS, per il tramite di Azienda Zero, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per lo svolgimento delle funzioni delegate dalla Regione del Veneto in materia di servizi sociali;

assegnare e impegnare l’importo complessivo di euro 10.382.235,24 per l’anno scolastico 2024-2025 a favore delle Aziende ULSS, per il tramite di Azienda Zero, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per lo svolgimento delle funzioni delegate dalla Regione del Veneto in materia di servizi sociali. Di tale importo euro 382.235,24 con istituzione del Fondo pluriennale vincolato;

destinare l’importo di euro 826.932,52, già nelle disponibilità complessive di euro 952.382,37 per le quali Azienda Zero ha mantenuta ferma la finalizzazione per le funzioni in materia di servizi sociali, ai sensi della DGR n. 1094/2021 e del DDR n. 32/2021. Tale importo è compreso nell’Allegato B, tabella 2, dell’anno scolastico 2024-2025, per l’importo totale di euro 11.209.167,76, fatti salvi eventuali conguagli;

liquidare l’importo complessivo di euro 11.209.167,76 per l’anno scolastico 2023-2024 a favore di Azienda Zero ad esecutività del presente provvedimento secondo quanto contenuto nell’Allegato A contabile, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

che Azienda Zero, ad avvenuta riscossione della somma pari ad euro 11.209.167,76 riferita all’anno scolastico 2023 – 2024, provveda alla liquidazione della stessa a favore delle Aziende ULSS secondo quanto contenuto nell’Allegato B, tabella 1, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

liquidare, sulla base di un successivo decreto, l’annualità 2024-2025;

DATO ATTO che la spesa di cui al presente provvedimento, per un ammontare pari ad euro 6.591.403,00, trova copertura dal trasferimento dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri – anagr. 37548 – accertato al n. 4402/2023 con DDR n. 68 del 9/11/2023;

che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispongono gli impegni con il presente atto sono giuridicamente perfezionate ed esigibili come da specifiche contenute nell’Allegato A contabile; che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V^ livello del piano dei conti;

che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non fa riferimento ad alcun obiettivo del D.E.F.R. 2023-2025;

che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non è soggetta a CUP;

VISTI il D. Lgs n. 126/2014 integrativo e correttivo del D. Lgs. n. 118/2011;

la Legge 7 aprile 2014, n. 56;

la L.R. n.11/2001; n. 39/2011; n. 54/2012, art. 2, co. 2; n. 19/2016 e n. 32/2022

la DGR n. 819/2018; n. 1033/2018; n. 573/2019; n. 364/2020; n. 1665/2020; n. 1094/2021; n. 60/2023; n. 935/2023 e n. 1399/2023;

i decreti del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 83/2018 e n. 98/2023;

il DDR n. 68/2023;

il DDR n. 1/2022 del Direttore della Direzione Servizi Sociali;

la documentazione agli atti;

decreta

1. che le premesse, l’Allegato A contabile e l’Allegato B costituiscono parti integranti e sostanziali del presente dispositivo;
    
2. di prendere atto della destinazione, disposta con la DGR n. 935/2023 e n. 1399/2023, delle risorse complessivamente pari ad euro 11.209.167,76 per ciascuna annualità scolastica 2023-2024 e 2024-2025;
    
3. di assegnare e impegnare l’importo complessivo di euro 11.209.167,76 (euro 4.529.500,00 di cui alla DGR 935/2023 ed euro 6.679.667,76 di cui alla DGR 1399/2023) per l’anno scolastico 2023-2024 a favore delle Aziende ULSS, per il tramite di Azienda Zero, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per lo svolgimento delle funzioni delegate dalla Regione del Veneto in materia di servizi sociali;
    
4. di assegnare e impegnare l’importo complessivo di euro 10.382.235,24 per l’anno scolastico 2024-2025 a favore delle Aziende ULSS, per il tramite di Azienda Zero, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per lo svolgimento delle funzioni delegate dalla Regione del Veneto in materia di servizi sociali. Di tale importo euro 382.235,24 con istituzione del Fondo pluriennale vincolato;
    
5. di destinare l’importo di euro 826.932,52, già nelle disponibilità complessive di euro 952.382,37 per le quali Azienda Zero ha mantenuta ferma la finalizzazione per le funzioni in materia di servizi sociali, ai sensi della DGR n. 1094/2021 e del DDR n. 32/2021. Tale importo è compreso nell’Allegato B, tabella 2, dell’anno scolastico 2024-2025, per un totale di euro 11.209.167,76, fatti salvi eventuali conguagli;
    
6. di liquidare l’importo complessivo di euro 11.209.167,76 per l’anno scolastico 2023-2024 a favore di Azienda Zero ad esecutività del presente provvedimento secondo quanto contenuto nell’Allegato A contabile, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
7. che Azienda Zero, ad avvenuta riscossione della somma pari ad euro 11.209.167,76 riferita all’anno scolastico 2023 – 2024, provveda alla liquidazione della stessa a favore delle Aziende ULSS secondo quanto contenuto nell’Allegato B, tabella 1, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
8. di liquidare, sulla base di un successivo decreto, l’annualità 2024-2025;
    
9. di dare atto che la spesa di cui al presente provvedimento, per un ammontare pari ad euro 6.591.403,00, trova copertura dal trasferimento dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri – anagr. 37548 – accertato al n. 4402/2023 con DDR n. 68 del 9/11/2023;
    
10. di dare atto che le obbligazioni, di natura non commerciale, per le quali si dispongono gli impegni con il presente atto sono giuridicamente perfezionate ed esigibili come da specifiche contenute nell’Allegato A contabile, che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura finanziaria risulta completa fino al V^ livello del piano dei conti;
     
11. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
     
12. la trasmissione del presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per quanto di competenza;
     
13. la trasmissione del presente provvedimento ad Azienda Zero ed alle Aziende ULSS;
     
14. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Veneto o, in alternativa, ricorso ordinario al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 e 120 giorni dall’avvenuta conoscenza, fatte salve diverse determinazioni da parte dell’interessato;
     
15. di dare atto dell’avvenuta pubblicazione ai sensi dell’art. 26 c. 1 D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 delle DGR n. 935/2023 e n. 1399/2023;
     
16. di disporre la pubblicazione integrale del presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Giuseppe Gagni

(seguono allegati)

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