Bur n. 18 del 06 febbraio 2024

Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE DIFESA DEL SUOLO E DELLA COSTA n. 6 del 23 gennaio 2024

D.P.C.M. 23/08/2022, D.C.D.P.C. n. 2780/2022. - Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (P.N.R.R.) - Investimento 2.1 "Misure per la gestione del rischio alluvione e per la riduzione del rischio idrogeologico" della M2C4 Sub-investimento 2.1b "Misure per la gestione del rischio alluvione e per la riduzione del rischio idrogeologico" "Intervento per la riduzione del rischio idrogeologico nel Bacino del fiume Adige - Lavori di realizzazione di una diaframmatura dell'argine sx del fiume Adige in loc. Brazzetto del comune di Terrazzo - Stralcio funzionale" (Codice GLP: VR-I1125.0) CUP: H62B22000780006 CIG: A021A90066 Progetto Importo complessivo: € 2.000.000,00. Aggiudicazione definitiva ed efficace.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• che il Regolamento UE n. 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
• le misure di supporto della Missione 2 P.N.R.R. "Rivoluzione Verde e Transizione ecologica" si sviluppano attraverso quattro componenti e nello specifico la Componente 4 "MC2.4 Tutela del territorio e delle risorse naturali" si prefigge l'obiettivo di rendere il Paese più resiliente ai cambiamenti climatici e in particolare, la Missione 2 - Componente 4 - Sub-investimento 2.lb "Misure per la gestione del rischio di alluvione e per la riduzione del rischio idrogeologico" comprende interventi di cui all'art. 25, c. 2, lett.re d) ed e) del D.Lgs. n. 1/2018 "Codice della protezione civile", volti a incrementare la resilienza delle comunità locali nelle aree colpite da eventi calamitosi, nonché al ripristino di strutture e infrastrutture pubbliche danneggiate e delle attività economiche e produttive pubbliche, dei beni culturali e paesaggistici e del patrimonio edilizio pubblico;
• con D.P.C.M. del 23.08.2022, recante "Assegnazione e modalità di trasferimento alle Regioni e alle Province Autonome di Trento e Bolzano delle risorse finanziarie della Missione 2, Componente 4, Sub-investimento 2.1b del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)", sono state definite le modalità di assegnazione e trasferimento delle risorse finanziarie di cui alla Missione 2, Componente 4, Sub-investimento 2.lb del PNRR assegnate anche alla Regione del Veneto;
• con Decreto del Capo Dipartimento della Protezione Civile Rep. n.2780 del 21.10.2022 veniva approvato l'Elenco dettagliato degli interventi della Regione Veneto nel quale rientra l'intervento in oggetto “Intervento per la riduzione del rischio idrogeologico nel Bacino del fiume Adige - Lavori di realizzazione di una diaframmatura dell'argine sx del fiume Adige in loc. Brazzetto del comune di Terrazzo - Stralcio funzionale” dell’importo complessivo di € 2.000.000,00, CUP: H62B22000780006 e per il quale il Soggetto Attuatore è la Regione del Veneto - Genio Civile di Verona;
• che con D.G.R. n. 39 del 18.01.2023 la Giunta Regionale ha approvato lo schema di accordo tra il Dipartimento della Protezione Civile e la Regione del Veneto per la realizzazione degli interventi finanziati nell'ambito del PNRR - Missione 2 - Componente 4 - Sub-investimento 2.1 b "Misure per la gestione del rischio di alluvione e per la riduzione del rischio idrogeologico", unitamente all'approvazione dello schema di Disposizione Attuativa che disciplina l'attuazione, le modalità di rendicontazione e controllo, le modalità di svolgimento e la gestione contabile degli interventi stessi;
• la Direzione Difesa del Suolo e della Costa con nota Prot. n.68374 del 06.02.2023 ha trasmesso la Disposizione Attuativa approvata con la citata D.G.R. n.39/2023, comunicando altresì l'istituzione nel bilancio pluriennale 2023-2025 del capitolo di entrata n. 101786 e del capitolo di spesa n. 104811 per il finanziamento dell'intervento in argomento;

DATO ATTO che con Decreto n. 373 del 19 ottobre 2023 del Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa è stato determinato a contrarre, stabilendo:

• che, l’aggiudicazione dei lavori avrebbe avuto luogo mediante esperimento di procedura negoziata ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett b) del D.L. 76 del 16 luglio 2020 “Semplificazioni”, come convertito in L.120/2020 e modificato col D.L. 77/2021 convertito in L.108/2021, con consultazione di almeno 10 operatori economici in possesso della categoria OG8 classifica IIIbis, selezionati, nell’ambito dell’elenco delle ditte accreditate presso la piattaforma elettronica in uso presso l’Amministrazione Regionale, nel rispetto del principio di rotazione, secondo le indicazioni fornite dalla Giunta Regionale giusta deliberazione n. 1004/2020;
• che l’aggiudicazione così come previsto all’art 225 comma 8 del Dlgs 36/2023, sarebbe avventua col criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 1 comma 3 del D.L. 76/2020 convertito in L.120/2020, con l’esclusione automatica delle offerte e la determinazione della soglia dell’anomalia, ai sensi dell’art. 97, comma 2 ovvero comma 2-bis) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., e secondo quanto previsto dal citato art. 1, comma 3 del D.L. 76/2020 convertito in L. 120/2020;
• che l’importo a base d’asta dei lavori compresi nell’appalto è determinato in € 1.482.503,59, comprensivo di € 5.215,23 per oneri di sicurezza specifici e di € 280.421,11 per manodopera, non soggetti a ribasso d’asta;

DATO ATTO che la selezione dell’operatore economico a cui affidare i lavori per VR-I1125.0 - “Intervento per la riduzione del rischio idrogeologico nel Bacino del fiume Adige - Lavori di realizzazione di una diaframmatura dell'argine sx del fiume Adige in loc. Brazzetto del comune di Terrazzo - Stralcio funzionale” – CUP: H62B22000780006 – CIG: A021A90066 è stata avviata sulla piattaforma APPTEL con il lancio della procedura ID n. G00479 del 27 ottobre 2023;

DATO ATTO

• che alla procedura APPTEL ID n. G00479 sono stati invitati i seguenti operatori economici, ed è stato fissato il termine relativo alla scadenza per la presentazione delle offerte alle ore 12:30, del giorno 15 novembre 2023, e apertura buste telematiche il giorno 16 novembre 2023, ore 09:30:

• che in data 16 novembre 2023, ore 09:30, l’autorità che presiedeva alla gara, ing. Pasquale Lo Fiego, e di testimoni, ha proceduto all’apertura delle buste telematiche;
• che come risulta dal verbale pubblicato il 23 novembre 2023 in Amministrazione trasparente, hanno partecipato le seguenti imprese e hanno offerto i seguenti ribassi:

CONSIDERATO che, essendo state ammesse n. 8 offerte, si applica l’esclusione automatica delle offerte potenzialmente anomale, ai sensi dell’art. 97 comma 8, D. Lgs. 50/2016 come modificato all’art. 1, comma 3, D.L. 76/2020 convertito in L.120/2020; il calcolo della soglia di anomalia delle offerte è effettuato secondo le prescrizioni dell'art. 97, comma 2-bis, del D. Lgs n. 50/2016 e smi, come aggiornato dalla L. 55/2019, ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque, in applicazione dell’art. 97 comma 3-bis del D. Lgs. 50/2016 smi;

DATO ATTO della proposta di aggiudicazione, contenuta nel verbale e pubblicata nel sito Regione del Veneto alla sezione Amministrazione Trasparente in data 23 novembre 2023, con la quale i lavori in oggetto sono stati aggiudicati all’impresa Canuto Srl con sede in Via Belvedere n. 26, cap. 31057, S. Elena di Silea (TV), P. Iva 04579550262, che ha offerto il ribasso del 26,792% per l’importo contrattuale di € 1.161.838,92 (comprensivo di € 5.215,23 per oneri di sicurezza e di € 280.421,11 per manodopera), ovvero l’importo per lavori di € 876.202,58 (oneri per la sicurezza e manodopera esclusi);

DATO ATTO della verifica positiva del rispetto dei minimi salariali ai sensi del combinato disposto dell’art. 17 comma 5 e dell’art. 110 comma 5 lettera d) del D. Lgs. 36/2023 effettuata in data 30 novembre 2023 sulla base della nota prot. n. 629866 del 24 novembre 2023;

DATO ATTO dell’esito positivo della verifica di congruità della manodopera che era stata indicata dall’impresa Canuto S.r.l., ai sensi dell’art. 108 comma 9, pari a € 235.000,00, e avviata ai sensi dell’art. 110 comma 5 lett. c) del D.Lgs. 36/2023;

RITENUTO pertanto di approvare la proposta di aggiudicazione formulata dal RUP di gara e di poter quindi contestualmente procedere, ai sensi dell’art. 17, commi 5, del D.Lgs. n. 36/2023., ad aggiudicare i lavori relativi all’intervento VR-I1125.0 - “Intervento per la riduzione del rischio idrogeologico nel Bacino del fiume Adige - Lavori di realizzazione di una diaframmatura dell'argine sx del fiume Adige in loc. Brazzetto del comune di Terrazzo - Stralcio funzionale” – CUP: H62B22000780006 – CIG: A021A90066, all’impresa Canuto Srl con sede in Via Belvedere n. 26, cap. 31057, S. Elena di Silea (TV), P. Iva 04579550262, che ha offerto il ribasso del 26,792% per l’importo contrattuale di € 1.161.838,92 (comprensivo di € 5.215,23 per oneri di sicurezza e di € 280.421,11 per manodopera), ovvero l’importo per lavori di € 876.202,58 (oneri per la sicurezza e manodopera esclusi);

PRESO ATTO che l’U.O. Genio Civile di Verona ha provveduto nel frattempo alla verifica dei requisiti di ordine generale richiesti dagli artt. 94, 95, 96, 97 e 98 del Dlgs 36/2023 e dichiarati in sede di gara, il cui esito positivo è stato comunicato il giorno11 gennaio 2024;

DATO ATTO che si farà fronte alla somma necessaria di € 2.000.000,00 con i fondi di cui al D.P.C.M. del 23.08.2022 e al Decreto del Capo Dipartimento della Protezione Civile Rep. n.2780 del 21.10.2022;

VISTO il D.Lgs. n. 50 del 18.04.2016 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.L. n. 76 del 16.07.2020, come convertito in Legge n.120 del 11.09.2020;

VISTO il D.L. n. 77 del 31.05.2021 come convertito in Legge n.108 del 29.07.2021;

VISTO il D.Lgs. n. 36/2023;

VISTO il Regolamento UE 2020/2094 del Consiglio del 14.12.2020 e s.m.i.;

VISTO il Regolamento UE 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12.02.2021 e s.m.i.;

VISTO il Regolamento UE 2020/852;

VISTO il Regolamento UE 2018/1046 del 18.07.2018 e s.m.i;

VISTO il DPCM del 23.08.2022 "Assegnazione e modalità di trasferimento alle Regioni e alle Province Autonome di Trento e Bolzano delle risorse finanziarie del/a Missione 2, Componente 4, Sub-investimento 2.1.b del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)";

VISTO il D.C.D.P.C. REP. n.2780 del 21.10.2022 che approva l'Elenco dettagliato degli interventi della Regione Veneto;

VISTA la DGR n.39 del 18.01.2023;

VISTA la DGR n.93 del 30.01.2023;

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;
2. di approvare, ai sensi dell’art. 17, comma 5, del D.Lgs. n. 36/2023, la proposta di aggiudicazione del RUP di gara di cui al verbale di gara tenutasi in data 16 novembre 2023;
3. di aggiudicare, ai sensi dell’art. 17, commi 5, del D.Lgs. n. 36/2023, i lavori relativi all’intervento VR-I1125.0 - “Intervento per la riduzione del rischio idrogeologico nel Bacino del fiume Adige - Lavori di realizzazione di una diaframmatura dell'argine sx del fiume Adige in loc. Brazzetto del comune di Terrazzo - Stralcio funzionale” – CUP: H62B22000780006 – CIG: A021A90066, all’impresa Canuto Srl con sede in Via Belvedere n. 26, cap. 31057, S. Elena di Silea (TV), P. Iva 04579550262, che ha offerto il ribasso del 26,792% per l’importo contrattuale di € 1.161.838,92 (comprensivo di € 5.215,23 per oneri di sicurezza e di € 280.421,11 per manodopera), ovvero l’importo per lavori di € 876.202,58 (oneri per la sicurezza e manodopera esclusi);
4. di far fronte alla somma necessaria di € 2.000.000,00 con i fondi di cui al D.P.C.M. del 23.08.2022 e al Decreto del Capo Dipartimento della Protezione Civile Rep. n.2780 del 21.10.2022;
5. di affidare i lavori all’impresa Canuto Srl con sede in Via Belvedere n. 26, cap. 31057, S. Elena di Silea (TV), P. Iva 04579550262, a mezzo di stipula di successivo contratto a scrittura privata salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti;
6. di dare atto che la presente aggiudicazione è efficace in seguito all’esito favorevole della verifica dei requisiti di partecipazione dichiarati in sede di gara, come previsto dall’art. 17, comma 7, del D.Lgs. n. 36/2023;
7. di dare atto che l’organismo responsabile delle procedure di ricorso contro il presente provvedimento è il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, con sede in Venezia, nei termini e con le modalità previste dal D.Lgs. n. del 02.07.2010 n.104 e sue modifiche ed integrazioni;
8. di pubblicare il presente atto nel sito Internet della Regione del Veneto, sezione Bandi-Avvisi-Concorsi;
9. di pubblicare integralmente il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Vincenzo Artico

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