Bur n. 151 del 31 dicembre 2019

Materia: Informazione ed editoria regionale

Decreto DEL DIRETTORE DELLA UNITA' ORGANIZZATIVA COMUNICAZIONE E INFORMAZIONE n. 30 del 20 novembre 2019

Affidamento alla Società concessionaria di pubblicità RCS MediaGroup S.p.A. dell'incarico per il servizio di pubblicazione di avvisi e bandi ad evidenza pubblica e avvisi obbligatori per legge in osservanza di speciali normative di settore su quotidiani nazionali, regionali e locali, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. a) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Anno 2019. Impegno di spesa. Codice CIG. N° Z842AA2C79.

Il Direttore

PREMESSO che l’Amministrazione regionale adempie agli obblighi di pubblicazione di avvisi legali e bandi in conformità alla vigente normativa statale, finalizzata a garantire in particolare la trasparenza delle procedure di appalto di opere pubbliche, forniture e servizi;

CONSIDERATO che il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016 “Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50” ha disciplinato le modalità di pubblicazione a livello nazionale di avvisi e bandi di gara di cui agli articoli 70, 71, 98, 122, 127 e 129 dello stesso Decreto legislativo n. 50/2016;

RILEVATO altresì che discipline speciali prevedono, ai fini della validità della procedura attivata, la pubblicazione sui quotidiani che trovano riferimento, a titolo esemplificativo, nelle seguenti norme:

1. l’art. 24 del Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale” per quanto riguarda la Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) che prevede l’obbligo di notizia a mezzo stampa del deposito del progetto su un quotidiano regionale o provinciale qualora la valutazione spetti alle Regioni;
2. l’art. 11, c. 2 del D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità” che prevede che la comunicazione dell’avvio del procedimento, qualora il numero dei destinatari sia superiore a 50, sia effettuata con avviso da pubblicarsi su uno o più quotidiani a diffusione nazionale e locale;

RAVVISATA la necessità di garantire per l’anno in corso la continuità delle pubblicazioni di avvisi e bandi afferenti gli appalti di lavori pubblici e concessioni di lavori pubblici, servizi e forniture nonché di altri avvisi obbligatori per legge in osservanza di speciali normative di settore sui quotidiani nazionali, regionali e locali a seguito di motivata richiesta da parte delle Strutture regionali;

DATO ATTO che è fatto salvo il rimborso da parte dell’aggiudicatario delle spese sostenute dall’Amministrazione regionale ai sensi dell’art. 34, comma 35 della L. n. 221/2012 e dell’art. 5 c. 2 del Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016;

VERIFICATO che alla data del presente decreto non risultano attive convenzioni CONSIP di cui all’art. 26 comma 1 della Legge 23 dicembre 1999, n. 488, aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi al presente atto cui poter aderire o di cui utilizzare i parametri prezzo-qualità;

VERIFICATO che il servizio in questione non può essere acquisito mediante le convenzioni stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell’art. 1 comma 455 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti;

VISTO l’articolo 36, comma 2, lett. a) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 secondo il quale, fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del citato decreto e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;

VISTO l’articolo 1, comma 450 della legge n. 296/2006, modificato dal comma 130 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di Bilancio 2019), che prevede l’esenzione dal ricorso all’acquisto in MEPA quando l’affidamento sia inferiore all’importo di € 5.000,00;

VISTE le Linee Guida n. 4 di ANAC - Autorità Nazionale Anti Corruzione, approvate con deliberazione n. 1097 del 26.10.2016;

VISTO che la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1475 del 18 settembre 2017 prevede, per gli affidamenti diretti ex articolo 36, comma 2, lettera a) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, la possibilità di procedere con libertà di forme ed inoltre che il decreto a contrarre può coincidere con il provvedimento di affidamento stesso, in attuazione dell’art. 32, comma 2, del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50;

RITENUTO di acquisire il servizio di pubblicazione di avvisi e bandi ad evidenza pubblica e avvisi obbligatori per legge in osservanza di speciali normative di settore su quotidiani nazionali, regionali e locali dalla Società R.C.S. MediaGroup S.p.A., concessionaria esclusiva di pubblicità per le testate Il Corriere della Sera e Il Corriere del Veneto, testate che, sulla base dei dati ufficiali Audipress sono tra quelle maggiormente significative come numero di lettori sia in ambito nazionale che veneto;

VISTO il preventivo relativo al costo per “modulo” inviato via PEC dalla Società RCS MediaGroup S.p.A. - concessionaria della pubblicità sulle testate suindicate - in data 12/11/2019;

DATO ATTO che ai sensi dell’art. 35 comma 4 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 il valore massimo per il predetto servizio è di € 4.900,00, IVA esclusa;

RITENUTO di individuare, ai sensi dell’art. 31 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il Direttore dell’Unità Organizzativa Comunicazione e Informazione quale Responsabile Unico del Procedimento;

DATO ATTO dell’esito positivo delle verifiche per l’accertamento del possesso dei requisiti di carattere generale previsti dall’art. 80 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 in capo alla Società RCS MediaGroup S.p.A.;

RITENUTO pertanto con il presente provvedimento di affidare alla Società RCS MediaGroup S.p.A. il servizio di pubblicazione di avvisi e bandi ad evidenza pubblica e avvisi obbligatori per legge in osservanza di speciali normative di settore su quotidiani nazionali, regionali e locali;

VISTO il contratto, stipulato per corrispondenza secondo l’uso del commercio come previsto dall’art. 32, comma 14 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, agli atti della U.O. Comunicazione e Informazione;

ATTESTATO che:

• l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata;
• il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

RITENUTO di impegnare la somma complessiva di € 4.900,00 IVA esclusa, € 5.978,00 IVA inclusa che costituisce debito commerciale, in favore dalla Società R.C.S. MediaGroup S.p.A. avente sede legale a Milano, C.F. e P. IVA 12086540155, quale corrispettivo per il servizio di pubblicazione di avvisi e bandi ad evidenza pubblica e avvisi obbligatori per legge in osservanza di speciali normative di settore su quotidiani nazionali, regionali e locali, sul cap. 5192 “Spese per la pubblicazione di bandi e di altri atti pubblici di interesse della Regione” (Capitolo “Acquisto di beni e servizi”, art. 021 “Servizi amministrativi”, P.d.C. U.1.03.02.16.001 “Pubblicazione bandi di gara”) del bilancio di previsione 2019-2021, con imputazione all’esercizio finanziario 2019;

RITENUTO di comunicare al soggetto beneficiario le informazioni relative all’impegno ai sensi dell’art. 56, comma 7, del Decreto Legislativo n.118/2011 e che si procederà alla liquidazione nel corso dell’esercizio 2019;

DATO ATTO che la liquidazione degli importi spettanti al soggetto beneficiario avverrà entro l’esercizio 2019 dietro presentazione di regolare documentazione contabile e previa verifica della regolarità e puntualità del servizio svolto;

DATO ATTO altresì che, in considerazione della tipologia di prestazione e dell’importo relativo all’affidamento in oggetto, non si ritiene necessario richiedere alcuna garanzia, alla luce di quanto previsto dalla deliberazione della Giunta regionale n. 1475 del 18 settembre 2017 la quale prevede, per le acquisizioni di servizi di importo inferiore ad € 40.000,00 di cui all’art. 36 co. 2 lett. a) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, che “è facoltà della Stazione Appaltante richiedere le garanzie provvisorie o definitive, di cui agli art. 93 e 103 del Codice, tenuto conto della tipologia e della natura dell’acquisizione”;

VISTA la L. 18 giugno 2009, n. 69;
VISTA la L. 17 dicembre 2012 n. 221, art. 34;
VISTA la Legge regionale n. 39/2001 e ss.mm. e ii.;
VISTA la Legge regionale n. 1/2011;
VISTO il Decreto Legislativo n. 118/2011 e ss.mm. e ii.;
VISTA la L.R. n.54/2012 e ss.mm. e ii.;
VISTO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm. e ii.;
VISTO il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016;
VISTO il Decreto Legislativo del 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm. e ii.;
VISTA la Legge Regionale n. 45 del 21.12.2018 “Bilancio di previsione 2019 -2021”;

VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 1928 del 21.12.2018 “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2019-2021”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 28.12.2018 “Bilancio finanziario Gestionale 2019-2021”;

VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 67 del 29.01.2019 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2019-2021”;

VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 1475 del 18.09.2017;

VISTO il decreto del Direttore della Direzione Relazioni Internazionali Comunicazione e Sistar n. 25 del 9 settembre 2016;

decreta

1. di approvare le premesse del presente provvedimento, di cui costituiscono parte integrante e sostanziale;
2. di affidare ai sensi dell’art. 36 comma 2, lett. a) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 alla Società R.C.S. MediaGroup S.p.A., C.F. e P. IVA 12086540155, l’incarico per il servizio di pubblicazione di avvisi e bandi ad evidenza pubblica e avvisi obbligatori per legge in osservanza di speciali normative di settore sul quotidiano nazionale Il Corriere della Sera e sul quotidiano locale Il Corriere del Veneto per l’importo di € 4.900,00 IVA esclusa, € 5.978,00 IVA inclusa;
3. di impegnare, per l’obbligazione derivante dall’affidamento di cui al punto 2., l’importo complessivo di € 5.978,00 IVA inclusa, che costituisce debito commerciale, a favore della Società R.C.S. MediaGroup S.p.A. avente sede legale a Milano, C.F. e P. IVA 12086540155, anagrafica n. 00152100, sul cap. 5192 “Spese per la pubblicazione di bandi e di altri atti pubblici di interesse della Regione” (Capitolo “Acquisto di beni e servizi”, art. 021 “Servizi amministrativi”, P.d.C. U.1.03.02.16.001 “Pubblicazione bandi di gara”) del bilancio di previsione 2019-2021, esercizio 2019, che presenta la necessaria disponibilità;
4. di attestare che l’obbligazione di cui si dispone l’impegno è perfezionata ed esigibile nell’esercizio corrente;
5. di attestare che il programma dei pagamenti per l’obbligazione in argomento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
6. di attestare che si procederà alla liquidazione degli importi spettanti al beneficiario nell’esercizio 2019 dietro presentazione di regolare documentazione contabile e previa verifica della regolarità e puntualità del servizio svolto;
7. di comunicare alla Società RCS MediaGroup S.p.A. le informazioni relative all’impegno ai sensi dell’art. 56, comma 7, del Decreto Legislativo n. 118/2011;
8. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
9. di dare atto che l’impegno assunto con il presente provvedimento non è correlato agli obiettivi del DEFR;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 nonché ai sensi dell’art. 29 del Decreto Legislativo n. 50/2016;
11. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione nella forma integrale.

Francesca Del Favero

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