Bur n. 99 del 18 ottobre 2016

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE COMMISSIONI VALUTAZIONI n. 20 del 05 ottobre 2016

AGSM VERONA S.P.A. Impianto idroelettrico per l'utilizzo del DMV alla diga esistente di S.Caterina sul Fiume Adige località Boschetto (VR) Comune di localizzazione: Verona (VR) - Procedura di VIA (D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii. DGR 575/13). Giudizio favorevole di compatibilità ambientale.

Il Direttore

PREMESSO che:

• in data 30/12/2015 è stata presentata, per l’intervento in oggetto, dalla Società AGSM Verona S.p.A. (C.F. 00215120239; P.IVA. 02770130231) con sede legale a Verona (VR), via Lungadige Galtarossa n.8, domanda di procedura di Valutazione d’Impatto Ambientale ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., come disposto dalla D.G.R. 575/2013, acquisita con prot. n. 530722;
• contestualmente alla domanda è stato depositato, presso la Sezione Coordinamento Attività Operative - Settore V.I.A. della Regione Veneto, il progetto definitivo e il relativo studio di impatto ambientale;
• il proponente ha provveduto a pubblicare, in data 30/12/2015 sui quotidiani "L’Arena” e “Il Corriere della Sera”, l’annuncio di avvenuto deposito del progetto e del SIA, con il relativo riassunto non tecnico presso la Regione del Veneto, la Provincia di Verona ed il Comune di Verona. La stessa ha inoltre provveduto alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e del SIA in data 14/01/2016 presso la Sala Gozzi in via Lungargine Galtarossa 8, 37133 Verona;
• gli uffici della Sezione Coordinamento Attività Operative, rilevata un’erronea dicitura relativa all’istanza in questione riportata nella pubblicazione del 30/12/2015, hanno richiesto la rettifica dell’annuncio con nota n. 26797 del 25/01/2016;
• la Società AGSM Verona S.p.a con PEC del 01/02/2016, acquisita con prot. n. 39621 del 02/02/2016 ha comunicato l’avvenuta pubblicazione della rettifica richiesta in data 30/01/2016 sui quotidiani "L’Arena” e “Il Corriere della Sera”;
• con nota prot. n. 47981 del 08/02/2016 gli uffici della Sezione Coordinamento Attività Operative hanno comunicato l’avvio del procedimento alla Società AGSM Verona a partire dal giorno 30/01/2016;
• in data 17/02/2016 è stata nominato il gruppo istruttorio, responsabile dell’istruttoria tecnica, ed è stata effettuata la presentazione del progetto in Commissione Regionale V.I.A.;
• essendo l’area oggetto sottoposta a vincolo paesaggistico ai sensi dell’art. 136 del D.Lgs. 42/2004 con DCR n. 578 del 16/10/1978, il proponente, così come previsto dalla Circolare n. 16 del 01/03/2011 della Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici del Veneto del Ministero per i Beni e le Attività Culturali, ha provveduto a trasmettere la documentazione progettuale, ai fini del rilascio del parere di compatibilità paesaggistica, al Segretariato Regionale del Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo per il Veneto, alla Soprintendenza Belle Arti e Paesaggio per le Province di Verona, Rovigo e Vicenza ed alla Soprintendenza per i Beni Archeologici del Veneto;
• sono pervenute osservazioni, di cui al D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., tese a fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell’intervento, di cui al seguente elenco:
  • Società Enel Green Power S.p.A. osservazioni del 04/02/2016 inviata in più PEC acquisite dagli uffici della Sezione Coordinamento Attività Operative con prot. n. 45742 del 05/02/2016, n. 59350 del 16/02/2016, n.76233 del 26/02/2016;
  • Comune di Verona nota prot. n. 2016/89306 del 21/03/2016 acquisita dagli uffici della Sezione Coordinamento Attività Operative con PEC n. 111680 del 21/03/2016 con la quale trasmette l’anticipo delle osservazioni che sono state valutate dalla Giunta Comunale nella seduta del 17/03/2016, alla quale è seguita la trasmissione di copia ufficiale della decisione; alla relazione tecnica trasmessa vengono allegate le osservazioni del Comune di Verona, Decentramento 7°Circoscrizione prot. n. 54687 del 18/02/2016;
  • Comune di Verona nota prot. n. 2016/120766 del 19/04/2016 acquisita dagli uffici della Sezione Coordinamento attività Operative con PEC n. 155298 del 20/04/2016, con la quale il Comune di Verona trasmette la Delibera di Giunta comunale n. 92/2016 del 17/03/2016 in riferimento a quanto precedentemente trasmesso con la citata nota n. 111680 del 21/03/2016; le osservazioni sono state confermate, alla luce delle integrazioni volontarie trasmesse dal proponente, con nota n. 315571 del 17/08/2016;
• con nota n.772 del 16/04/2014, acquisita dalla Sezione Bacino Idrografico Adige Po – Sezione di Verona con prot. n. 171909 del 17/04/2014, l’Autorità di Bacino del Fiume Adige ha espresso parere favorevole;
• con nota n. 47997 del 08/02/2016 gli Uffici della Sezione Coordinamento Attività Operative hanno trasmesso alla Sezione Coordinamento Commissioni gli elaborati relativi alla Valutazione di Incidenza Ambientale richiedendo il parere di competenza;
• in data 04/03/2016 il gruppo istruttorio incaricato all’esame del progetto ha effettuato un sopralluogo nel sito d’intervento con il coinvolgimento degli uffici e delle amministrazioni interessate;
• con nota n. 142695 del 12/04/2016, acquisita dalla Sezione Coordinamento Attività Operative il 14/02/2016, la Sezione Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV) ha trasmesso la propria richiesta integrazioni;
• con nota n. 159600 del 26/04/2016 gli uffici della Sezione Coordinamento Attività Operative hanno trasmesso per opportuna conoscenza la nota n. 142695 del 14/04/2016 della Sezione Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV) alla Società AGSM Verona S.p.A.;
• con PEC del 29/04/2016 acquisita con prot. n. 168916 del 02/05/2016 dalla Sezione Coordinamento Attività Operative, la Società AGSM Verona S.p.A. ha fatto pervenire le proprie controdeduzioni alle osservazioni pervenute di cui al D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii.;
• con PEC n. 0038364 del 09/05/2016, acquisita dagli uffici della Sezione Coordinamento Attività Operative con prot. n. 181822 del 10/05/2016, la Provincia di Verona ha comunicato la pubblicazione della Delibera n.53 del 22/04/2016 nell’ambito della quale ha espresso il proprio parere ai sensi dell’art. 24, comma 4 del D. Lgs. 152/2006;
• in data 10/05/2016 il gruppo istruttorio incaricato all’esame del progetto ha effettuato un incontro tecnico con il coinvolgimento degli uffici e delle amministrazioni interessate;
• con nota n. 192128 del 16/05/2016 la Sezione Coordinamento Attività Operativa ha richiesto alla Sezione Bacino Idrografico Adige Po – Sezione di Verona i seguenti pareri:
  • parere idraulico ai sensi del R.D. 1775/1933;
  • parere relativo al “Piano di ripristino” ai sensi della DGR. n. 253/2012;
  • e parere forestale ai sensi della L.R. n. 52/1978;
• con nota n. 210735 del 30/05/2016 gli uffici della Sezione Coordinamento Attività Operative hanno inoltrato richiesta di parere compatibilità paesaggistica al Segretariato Regionale del Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo per il Veneto, alla Soprintendenza Belle Arti e Paesaggio per le Provincie di Verona, Rovigo e Vicenza e alla Soprintendenza Archeologica del Veneto;
• con nota n. 239666 del 20/06/2016 la Sezione Coordinamento Attività Operative ha comunicato che nella seduta del 01/06/2016, ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs.n. 152/2006 e ss.mm.ii. è stata data la proroga di 60 giorni per l’espressione del provvedimento sul procedimento in oggetto;
• con nota n. 14586 del 22/06/2016, acquisita dagli uffici della Sezione Coordinamento Attività Operative con prot. n. 243809 del 22/06/2016, il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo, Soprintendenza belle arti e paesaggio per le provincie di Verona, Rovigo e Vicenza ha espresso parere contrario;
• con nota n. 1718 del 23/06/2016, acquisita dagli uffici della Sezione Coordinamento Attività Operative con prot. n. 249660 del 24/06/2016 la Società AGSM Verona S.p.A. ha fatto pervenire integrazioni volontarie, indicando inoltre di aver trasmesso parte della documentazione integrativa, riguardante la procedura di valutazione di incidenza, direttamente alla Sezione Coordinamento Commissioni (VAS VINCA NUVV);
• la Società AGSM Verona S.p.A. con nota n. 1814 del 06/07/2016, acquisita dalla Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Valutazione Impatto Ambientale con PEC il 07/07/2016 n. 264049 e con raccomandata n. 273060 il 14/07/2016, ha chiesto di sospendere i termini del procedimento per poter disporre tutti i nuovi elaborati necessari da trasmettere alla Soprintendenza ai Beni Ambientali e Architettonici per il rilascio di un nuovo competente parere;
• con prot. n. 267910 dell’11/07/2016 gli uffici della Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Valutazione Impatto Ambientale hanno richiesto alla Direzione Commissioni Valutazione - U.O. Commissioni VAS VINCA NUVV il parere di competenza in relazioni alle integrazioni progettuali consegnate dalla Società AGSM Verona in data 23/06/2016;
• con nota n. 1874 del 13/07/2016, acquisita per conoscenza dagli uffici della Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Valutazione Impatto Ambientale con prot. n. 273599 del 14/07/2016, la Società AGSM Verona ha chiesto al Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo, Soprintendenza Belle Arti e Paesaggio – Province di Verona, Rovigo, Vicenza, la riformulazione del citato parere n. 14586 del 22/06/2016 adducendo alcune osservazioni;
• con nota n. 17111 del 20/07/2016, acquisita dagli uffici della Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Valutazione Impatto Ambientale con prot. n. 284367 del 22/07/2016, il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo, Soprintendenza Belle Arti e Paesaggio – Province di Verona, Rovigo, Vicenza, ha risposto alla citata nota del 13/07/2016 inviata dalla Società AGSM Verona S.p.A., dicendo che le osservazioni pervenute non sono rilevanti in riferimento ai motivi di diniego e che la Soprintendenza rimane comunque disponibile ad esaminare soluzioni progettuali alternative che superino le criticità evidenziate;
• con nota n. 280858 del 20/07/2016, acquisita dalla Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Valutazione Impatto Ambientale sempre il 20/07/2016, l’U.O. Genio Civile di Verona ha fatto pervenire il parere idraulico ai sensi del R.D. 1775/1933;
• il Presidente della Commissione VIA, durante la Commissione Regionale VIA del 14/07/2016 prende atto della richiesta di sospensione dell’istruttoria della citata nota n. 1814 del 06/07/2016 e con nota della Direzione Commissioni Valutazioni – U.O. Valutazione Impatto Ambientale n. 281800 del 21/07/2016 concede la sospensione dei termini istruttori per un massimo di 60 giorni a partire dal 07/07/2016;
• la Società AGSM Verona S.p.A. con nota n. 1977 del 22/07/2016, acquisita dalla Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Valutazione Impatto Ambientale con prot. n. 286316 del 25/07/2016 richiede il riavvio del procedimento ai fini di poter procedere con un’integrazione volontaria di alcuni elaborati progettuali;
• con nota del 26/07/2016, acquisita dagli uffici della Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Valutazione Impatto Ambientale con n. 287450 del 26/07/2016, la Società AGSM Verona S.p.A. ha presentato ulteriori integrazioni volontarie al fine di superare il parere espresso della Soprintendenza belle arti e paesaggio per le provincie di Verona, Rovigo e Vicenza reso in data 22/06/2016 prot. n. 14586;
• con nota n. 295169 del 01/08/2016 gli uffici della Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Valutazione Impatto Ambientale hanno richiesto una nuova espressione del parere di compatibilità paesaggistica alla Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio per le provincie di Verona, Rovigo e Vicenza in relazione alle integrazioni progettuali presentate in data 26/07/2016 da AGSM Verona S.p.A.;
• durante la Commissione Regionale VIA del 27/07/2016 il Presidente della Commissione Regionale VIA ha preso atto della richiesta di riattivazione dell’istruttoria formulata dalla Società AGSM Verona S.p.A con l citata nota 1977 del 22/07/2016 e con nota n. 295203 del 01/08/2016 comunica la riattivazione della procedura a partire dal 25/07/2016;
• con nota n. 290199 del 27/07/2016 la Direzione Commissioni Valutazioni – U.O. Commissioni VAS VINCA NUVV ha comunicato alla Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Valutazione Impatto Ambientale l’esito istruttorio allegando la relazione istruttoria n. 146/2016;
• in data 01/08/2016 il gruppo istruttorio incaricato all’esame del progetto ha effettuato un incontro tecnico con il coinvolgimento degli uffici e delle amministrazioni interessate;
• con nota n. 18335 del 02/08/2016, acquisita dagli uffici della Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Valutazione Impatto Ambientale con prot. n. 298024 del 02/08/2016, il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo- Soprintendenza Belle Arti e Paesaggio, Province di Verona, Rovigo, Vicenza, ha fatto pervenire il proprio parere favorevole in relazione alla documentazione integrativa presentata dalla Società AGSM Verona S.p.A.;
• con nota n. 299697 del 03/08/2016, acquisita dagli uffici della Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Valutazione Impatto Ambientale il 04/08/2016, la Direzione Operativa - U.O. Forestale di Verona e Rovigo ha trasmesso il proprio parere di competenza;
• con nota n. 310075 dell’11/08/2016, gli Uffici della Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Valutazione Impatto Ambientale hanno chiesto alla Direzione Commissioni Valutazioni– U.O. Commissioni VAS VINCA NUVV la conferma del parere precedentemente espresso in relazione alla integrazioni progettuali presentate dalla Società AGSM Verona S.p.A. in data 26/07/2016;
• con note n. 2178 dell’11/08/2016, acquisita dagli uffici della Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Valutazione Impatto Ambientale con n. 312025 del 12/08/2016, e n. 2186 del 12/08/2016, acquisita con n. 313745 del 16/08/2016, la Società AGSM Verona S.p.A. ha presentato note di chiarimento in merito agli elaborati cartacei presentati;
• con nota del 16/08/2016, acquisita con prot. n. 315571 del 17/08/2016, il Comune di Verona ha confermato il parere favorevole con osservazioni al progetto in esame;
• con nota n. 314898 del 17/08/2016 la Direzione Operativa – U.O. Genio Civile di Verona esprime il proprio parere favorevole sulle misure di recupero e reinserimento ambientale “Piano di ripristino”;
• con nota n. 315826 del 18/08/2016 la Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Commissioni VAS VINCA NUVV ha comunicato il proprio esito istruttorio in risposta alla nota n. 310075 dell’11/08/2016 allegando la relazione istruttoria n.161/2016 e confermando quanto già espresso con nota n. 290199 del 27/07/2016;

VISTO il D.Lgs. n. 42 del 22/01/2004 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 152 del 03/04/2006 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 10 del 26/03/1999 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 4 del 18/02/2016 “Disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale” che ha abrogato la L.R. n.10 del 26 marzo 1999 ”Disciplina dei contenuti e delle procedure di valutazione d’impatto ambientale”;

VISTA la D.G.R. n. 575 del 03/05/2013;

VISTA la D.G.R. n. 2299 del 09/12/2014;

VISTO il verbale della seduta della Commissione regionale V.I.A. del 18/08/2016;

VISTO il parere della Commissione Regionale V.I.A. n. 610 del 18/08/2016 Allegato A, che        forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

CONSIDERATO che conclusa l'istruttoria tecnica, con parere n. 610 del 18/08/2016 Allegato A al presente provvedimento, la Commissione Regionale VIA ha espresso, all’unanimità dei presenti, parere favorevole al rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale sul progetto in esame e sulla Valutazione di Incidenza Ambientale;

CONSIDERATO che l’istruttoria tecnico-amministrativa di competenza della Commissione regionale VIA si è conclusa favorevolmente con parere n. 610 del 18/08/2016, espresso entro i termini di cui all’art. 22 della L.R. 4/2016, e che il procedimento può pertanto ritenersi di fatto concluso ed unicamente da perfezionarsi tramite l’emissione del presente provvedimento di rilascio del giudizio di compatibilità ambientale;

CONSIDERATO che i termini del periodo transitorio previsto dall’art. 22 della L.R. 4/16, centottanta giorni dalla pubblicazione sul BUR avvenuta in data 22/02/2016, risultano oggi decorsi;

CONSIDERATO che il comma 3 dell’art. 22 della L.R. 4/16 prevede che: “Ai procedimenti amministrativi di cui al comma 2 che non siano ancora conclusi alla data di emanazione delle disposizioni attuative di cui all’articolo 21, si applicano le procedure della presente legge”;

CONSIDERATO che l’art. 10 comma 8 della L.R. 4/16 prevede che il provvedimento di VIA venga adottato dal dirigente responsabile della struttura regionale competente in materia di VIA;

decreta

1. Che le premesse formano parte integrante del presente provvedimento;
2. Di prendere atto, facendolo proprio, del parere n. 610 del 18/08/2016, Allegato A, espresso dalla Commissione regionale V.I.A. nella seduta del 18/08/2016 allegato, al presente provvedimento e di cui forma parte integrante, ai fini del rilascio del giudizio di compatibilità ambientale del progetto “Impianto idroelettrico per l’utilizzo del DMV alla diga esistente di S. Caterina sul Fiume Adige località Boschetto (VR)” presentato dalla società AGSM Verona S.p.A.;
3. Di esprimere, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., giudizio favorevole di compatibilità ambientale per l’intervento in oggetto e della Valutazione di Incidenza Ambientale, secondo le prescrizioni di cui all’allegato parere (Allegato A);
4. Di trasmettere il presente provvedimento alla società Società AGSM Verona S.p.A. con sede legale a Verona (VR), via Lungadige Galtarossa n.8, PEC: protocollo@pec.agsm.it, alla Direzione Difesa del Suolo – U.O. Supporto di Direzione, nonché di comunicare l’avvenuta adozione dello stesso alla Direzione Operativa - U.O. Genio Civile di Verona, alla Direzione Commissioni Valutazioni - U.O. Commissioni VAS VINCA NUVV, al Comune di Verona, all’Area Tecnico-Scientifica della Direzione Generale dell’ARPAV, al Dipartimento Provinciale ARPAV di Verona, al Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio per le provincie di Verona, Rovigo e Vicenza e Segretariato Regionale del Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo per il Veneto;
5. Di dare atto che avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale all’Autorità Giudiziaria competente oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n° 104/2010;ì
6. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14/03/2013, n. 33;
7. Di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

Luigi Masia

(seguono allegati)

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