Bur n. 35 del 01 aprile 2014

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA SEZIONE COORDINAMENTO ATTIVITA' OPERATIVE n. 7 del 14 marzo 2014

SEV S.r.l. Progetto di ampliamento stoccaggio rifiuti speciali per l'impianto sito in Via Mezzacampagna, loc. Cà di David (VR) Comune di localizzazione: Verona (VR) Verifica di assoggettabilità ai sensi dell'art. 20 del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. Assoggettamento alla procedura di V.I.A.

Il Direttore

VISTA l’istanza di verifica, ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. n. 152/06 e ss.mm.ii., presentata dalla ditta  SEV S.r.l., acquisita dall’Unità Complessa VIA con prot. n. 430566 del 09/10/2013, relativa all’intervento in oggetto specificato;

VISTO l’art. 20 del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n.10 del 26 marzo 1999 ”Disciplina dei contenuti e delle procedure di valutazione d’impatto ambientale”;

VISTA la D.G.R. n. 575 del 3 maggio 2013 “Adeguamento alla sopravvenuta normativa nazionale e regionale delle disposizioni applicative concernenti le procedure di valutazione di impatto ambientale di cui alla D.G.R. n. 1539 del 27 settembre 2011 e sua contestuale revoca”;

VISTO il decreto del Segretario Regionale Ambiente e Territorio n. 87 del 28 dicembre 2009 “Ditta SEV S.r.l. – Servizio Ecologico Veneto. Impianto di stoccaggio e pretrattamento di rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi ubicato in Via Mezzacampagna Loc. Cà di David – Verona. Autorizzazione Integrata Ambientale Punto 5.1 dell’Allegato I del D.Lgs. 18 febbraio 2005 n. 59. Deliberazioni della Giunta Regionale n. 668 del 20 marzo 2007, n. 1450 del 22 maggio 2007 e n. 2493 del 7 agosto 2007”.

PRESO ATTO che il proponente ha provveduto, ai sensi dell’art. 20 comma 2 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., al deposito di copia integrale degli atti presso il Comune di localizzazione dell’intervento e alla pubblicazione di un sintetico avviso dell’avvenuta trasmissione nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto nonché all’albo pretorio dei Comuni interessati, a seguito del quale l’U.C. VIA ha comunicato, con nota prot. n. 466314 del 29/10/2013, l’avvio del procedimento a decorrere dal 18/10/2013;

PRESO ATTO che il proponente ha trasmesso una nota in data 04/11/2013, acquisita con prot. n. 492665 del 13/11/2014, di precisazione sui contenuti del progetto proposto e sui quantitativi di rifiuti autorizzati/richiesti;

PRESO ATTO che, entro il termine di cui all’art. 20 comma 3 del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., è pervenuta un’osservazione da parte del Comune di Verona – Coordinamento Ambiente in data 20/11/2013, acquisita con prot. n. 510842 del 25/11/2013, e successivamente integrata con nota in data 13/12/2013, acquisita con prot. n. 556882 del 18/12/2013;

PRESO ATTO che l’impianto è attualmente autorizzato (con decreto regionale di A.I.A. n. 87 del 28/12/2009) per attività di stoccaggio e pretrattamento di rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (attività D15, D14, D13, R13, R12);

PRESO ATTO che l'istanza di progetto presentata prevede l’ampliamento della capacità di stoccaggio del materiale contente amianto da 30 a 100 ton e lo stralcio di alcuni codici CER (rifiuti non specificati altrimenti), senza prevedere modifiche strutturali o opere edili;

PRESO ATTO che in estrema sintesi il progetto prevede quanto previsto nel seguente schema riassuntivo:

 CONSIDERATO che il progetto è stato sottoposto all’esame della Commissione Regionale V.I.A. nella seduta del 12/02/2014, durante la quale è stato nominato un Gruppo Istruttorio, incaricato dell’approfondimento del progetto;

SENTITA la Commissione Regionale V.I.A., la quale, nella seduta del 25 febbraio 2014, condiviso le valutazioni espresse dal Gruppo Istruttorio di seguito riportate: 

-   è pervenuta un’osservazione articolata da parte del Comune di Verona che, in particolare, mette in evidenza:

1. possibili criticità relative all’incremento del traffico (manca lo studio del traffico);
2. non sono chiare le percentuali di incremento delle singole operazioni rispetto all’autorizzato;
3. la modifica richiesta costituirebbe una variante sostanziale a quanto attualmente autorizzato e pertanto entrerebbe in contrasto con le prescrizioni/vincoli previsti dagli articoli 49 e 51 delle NTA del PAQE. L’impianto, infatti, risulta autorizzato dal 1999, mentre il PAQE è stato adottato nel 1996;

-    l’impianto, già autorizzato per quantitativi massimi di stoccaggio totali pari a 225 ton, non è mai stato sottoposto a verifica di assoggettabilità né a procedura di VIA; l’ampliamento richiesto comporterà un incremento di tale quantitativo sino a 295 ton (rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi);

-    l’impianto ha una capacità di stoccaggio di rifiuti non pericolosi pari a 195 t, poco al di sotto della soglia di assoggettamento alla procedura di VIA di cui alla fattispecie dell’allegato III alla Parte Seconda del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii.

“lettera o) Impianti di smaltimento rifiuti non pericolosi mediante operazioni di raggruppamento o ricondizionamento preliminari e deposito preliminare, con capacità superiore a 200 t/giorno (operazioni di cui all’allegato B, lettere D13 e D14, della parte quarta del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152”.

-    l’attuale conformazione delle attività di stoccaggio presenta problematiche per quanto riguarda il possibile rischio di incidenti stante il limitato spazio dell’impianto;

-    l’impianto è stato autorizzato originariamente nel 1991, poi nel 1999 è stato approvato un ampliamento (attuale configurazione) sul quale già la CTRA richiamava il divieto di miscelazione, la necessità che i contenitori dei rifiuti fossero posizionati in maniera tale da consentire, per ragioni di sicurezza e di spazio, il loro raggiungimento, inoltre il divieto di sconfezionare i contenitori contenenti SOV (sostanze organiche volatili).

-    il progetto prevede un significativo aumento della capacità di stoccaggio del materiale contenente amianto per un totale di 100 t di rifiuti pericolosi che, sommati ai quantitativi di stoccaggio di rifiuti non pericolosi (195 t), in un ambito di potenziale commistione/interferenza tra diverse attività di stoccaggio (visti i limitati spazi di manovra, la localizzazione ravvicinata di diverse operazioni all’interno dello stesso fabbricato e la discutibile modalità di movimentazione dei rifiuti pericolosi dall’esterno all’interno, passando per i locali adibiti allo stoccaggio dei rifiuti non pericolosi) rendono opportuna una valutazione più approfondita degli impatti potenziali sulle componenti ambientali;

ha valutato che l’intervento possa comportare impatti significativi negativi sulle componenti ambientali e, pertanto, ha ritenuto di doverlo assoggettare alla procedura di V.I.A., di cui al D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii.

decreta

1. Di prendere atto del parere espresso dalla Commissione Regionale VIA nella seduta del 25/02/2014 in merito al progetto, così come descritto nella documentazione allegata alla predetta istanza di verifica, e di assoggettarlo alla procedura di V.I.A. di cui al Titolo III della Parte II del D. Lgs. n. 152/06 e ss.mm.ii.

2. Avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n° 104/2010.

3. Di trasmettere il presente provvedimento alla ditta SEV S.r.l. – Servizio Ecologico Veneto, con sede legale in Via Zanibelli 21 – 37064 Povegliano Veronese (VR) – pec: sevsrl@pecsicura.it, e di comunicare l’avvenuta adozione dello stesso alla Provincia di Verona e al Comune di Verona.

4. Di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

Luigi Masia

Torna indietro