Bur n. 68 del 28 giugno 2019

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER FRONTEGGIARE L'EMERGENZA DERIVANTE DALLE ECCEZIONALI AVVERSITA' ATMOSFERICHE VERIFICATESI NEI GIORNI DAL 25 AL 28 GIUGNO 2017, IL 4, 5 E 10 AGOSTO 2017 NEL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO - OCDPC 515/2018

Decreto n. 8 del 14 giugno 2019

O.C.D.P.C. n° 515 del 27 marzo 2018: "Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza delle eccezionali avversità atmosferiche verificatesi nei giorni dal 25 al 28 giugno 2017, il 4, 5 e 10 agosto 2017 nel territorio della Regione Veneto. O.C. n. 2 del 5 luglio 2018 - Allegato B - "Interventi di difesa idrogeologica". FOR BL I 0981 - 1297 Lavori di ripristino delle condizioni preesistenti e di riduzione del rischio idrogeologico, tramite stabilizzazione dell'alveo, delle sponde e regolazione del trasporto solido del torrente Bigontina, in Comune di Cortina d'Ampezzo (BL). Stralcio Funzionale. CIG: 7893833510 - CUP: H43H19000020001. Aggiudicazione definitiva ed efficace.

IL SOGGETTO ATTUATORE
DIRETTORE DELLA DIREZIONE OPERATIVA

Premesso che:

• con Decreti del Presidente della Regione n° 91/2017, 139/2017, n° 144/2017, è stato dichiarato lo "stato di crisi" ai sensi della L.R. n° 11/2001 in ordine agli eccezionali fenomeni verificatisi, rispettivamente, dal 25 al 28 giugno 2017, il 4 e 5 agosto 2018 e il 10 agosto 2017 che hanno colpito i territori individuati con le DGR n° 1566/2017, DGR n° 1661/2017, DGR n° 1699/2017 e s.m.i.;
• Con Delibera del Consiglio dei Ministri 22 dicembre 2017 è stato dichiarato lo “stato di emergenza”, ai sensi e per gli effetti dell’allora vigente art. 5 co. 1 e 1-bis della legge 24 febbraio 1992, n° 225, in conseguenza dei citati eventi meteorologici, fino al centottantesimo giorno dalla data del provvedimento, successivamente esteso al 20/06/2019 con DCM del 24/07/2018;
• L’art 1 co. 4 della citata DCM prevede che per l’attuazione dei primi interventi, si provveda nel limite di euro 6.700.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all’allora vigente art. 5 co. 5 quinquies dell’allora vigente legge 24 febbraio 1992, n° 225;
• con successiva Ordinanza n° 515 del 27 marzo 2018, pubblicata nella G.U.R.I. n° 80 del 6 aprile 2018, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d’intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Direttore della Struttura di progetto gestioni post-emergenze connesse ad eventi calamitosi ed altre attività emergenziali della Regione del Veneto Commissario delegato per il superamento dell’emergenza di cui trattasi;
• con il medesimo provvedimento sono state dettate disposizioni per la realizzazione delle iniziative finalizzate al superamento dell’emergenza causata dagli eventi in argomento, specificatamente sui territori individuati con i provvedimenti di Giunta regionale più sopra richiamati;
• con Ordinanza n° 1/2018 il Commissario delegato ha nominato il Soggetto Attuatore per lo svolgimento delle funzioni necessarie alla realizzazione degli interventi di somma urgenza ed urgenti per il ripristino idraulico e idrogeologico e per i primi adempimenti connessi alla situazione emergenziale in atto;
• il Commissario delegato, con nota prot. n° 188702 del 22 maggio 2018, ha trasmesso al Capo del Dipartimento della Protezione Civile il Piano degli interventi di cui all’art. 1, co. 3 dell’O.C.D.P.C. n° 515/2018 succitata;
• con nota prot. n° POST0036535 del 21 giugno 2018 il Capo del Dipartimento di Protezione Civile ha approvato il piano degli interventi di cui al punto precedente per l’importo complessivo di € 5.139.016,21 richiedendo ulteriori approfondimenti, per alcune/attività interventi proposti, per la somma di € 1.560.983,79;
• con nota n° 465863 del 15/11/2018 il Commissario Delegato, a seguito di ricognizione presso gli Enti competenti, ha trasmesso le ulteriori specificazioni in merito agli interventi “sospesi”  di cui alla sopra citata autorizzazione dipartimentale;
• con nota n° POST/0072857 del 17/12/2018 il Capo Dipartimento si è espresso in merito alle ulteriori specificazioni fornite dal Commissario delegato, autorizzando ulteriori n° 21 interventi per l’importo (corretto) di  € 653.780,64, conseguentemente è stato approvato un piano complessivo pari a € 5.792.796,85 (cifra corretta)
• ad oggi, risultano accertate risorse nella contabilità speciale n° 6089 per la somma di € 6.700.000,00 e riscosse somme per € 5.700.000,00;
• con riferimento alla contabilità speciale, la provenienza dei fondi è così definita: trasferimenti da Amministrazioni Autonome, Ragioneria codice 960, stato di previsione codice 19, appendice codice 6, capitolo 979.

Viste le Ordinanze commissariali n° 2/2018, n° 3/2018 e n° 1/2019 con cui, sulla base delle citate autorizzazioni Dipartimentali di cui alle note n° POST0036535 del 21 giugno 2018 e n° POST/0072857 del 17/12/2018, sono state impegnate, a valere sulla C.S. n° 6089;

Dato atto che nella sopracitata O.C. 02/2018 vengono specificate le attività del soggetto attuatore della Direzione Operativa nell’ambito del finanziamento di euro 1.200.000,00 in oggetto specificato;

Preso atto che l’Unità Organizzativa Forestale Est ha elaborato, in data 04/09/2018, il progetto esecutivo n. 1297 dell’elenco interno degli interventi urgenti di difesa idrogeologica relativo all’evento del 4-5 agosto 2017 “Lavori di ripristino delle condizioni preesistenti e di riduzione del rischio idrogeologico, tramite stabilizzazione dell’alveo, delle sponde e regolazione del trasporto solido del torrente Bigontina, in Comune di Cortina d’Ampezzo (BL). Stralcio funzionale”, per l’importo di € 1.200.000,00;

Premesso inoltre che con Decreto del direttore della Direzione Operativa in qualità di soggetto attuatore della O.C.D.P.C. n. 515 del 27/03/2018, n. 3 del 07/05/2019 contenente la determina a contrarre, il cui contenuto è qui richiamato, si è proceduto allo svolgimento della procedura negoziata, con il criterio del minor prezzo, con consultazione di almeno 15 operatori economici selezionati sulla base del possesso dei requisiti posseduti, come previsto all’art. 36 comma 2 lett c) del D. Lgs. 50/16, individuati tramite l’elenco degli operatori economici pubblicato nel sito Regione Veneto in Amministrazione Trasparente, iscritti ed abilitati in MEPA, nel rispetto del principio di rotazione così come specificato nel Regolamento Regionale DGR. N.1475 del 18 settembre 2017, mediante Richiesta di Offerta, con le seguenti caratteristiche:

• Importo dell'appalto oggetto di offerta (base d'asta): € 862.770,260
• Oneri di sicurezza non soggetti a ribasso: € 19.175,780
• Soglia di rilevanza comunitaria: Sotto soglia
• Numero di lotti: 1
• Criterio di aggiudicazione: Prezzo più basso
• Amministrazione titolare del procedimento: REGIONE DEL VENETO, Area tutela e sviluppo del territorio, Direzione operativa
• Soggetto stipulante: REGIONE DEL VENETO, Area tutela e sviluppo del territorio, U.O. Forestale Est di Belluno (BL)
• Inizio presentazione offerte: 07/05/2019 18:07
• Termine ultimo presentazione offerte: 22/05/2019 13:00
• Temine ultimo richieste di chiarimenti: 15/05/2019 17:00
• Data di apertura delle offerte pervenute: 23/05/2019 - 10:30
• Bandi/Categorie oggetto della RdO: OG8 (Lavori di manutenzione - Ambiente e Territorio), classifica III
• Criterio di aggiudicazione sorteggiato: art. 97 comma 2-bis del D. Lgs. 32/2019;

Vista la proposta di aggiudicazione del 27/05/2019 dalla quale risultano invitati i seguenti operatori economici:

e hanno partecipato le seguenti società:

Dato atto che, come si evince dai verbali di gara, si è proceduto, ai sensi dell’art. 97 comma 5 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. a sottoporre l’offerta dell’impresa aggiudicataria LF COSTRUZIONI S.R.L. di PONZANO VENETO (TV) – PI: 03040140265 alla verifica di congruità;

Valutati i giustificativi trasmessi dall’impresa LF COSTRUZIONI S.R.L. di PONZANO VENETO (TV) – PI: 03040140265, si ritiene congrua ed ammissibile l’offerta prodotta dalla stessa;

Dato atto che l’U.O. Forestale Est di Belluno (BL) ha dichiarato di aver provveduto alla verifica dei requisiti di ordine generale richiesti all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e dichiarati in sede di gara, acquisendo inoltre la documentazione a comprova dell’effettivo possesso dei requisiti medesimi, e ha compiuto le operazioni di verifica dei requisiti tecnici, finanziari ed operativi in capo all’impresa provvisoriamente aggiudicataria;

Vista la L.R. n. 39/2001 e s.m.i.;

Visto il DPR 327/2001 e s.m.i.;

Visto il D.Lgs. n. 42 del 22/01/2004;

Visto D.Lgs. n. 81 del 09/04/2008 ss.mm.ii.;

Visto il DPR 207/2010 per la normativa ancora vigente;

Visto il D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. – D. Lgs. 32/2019;

Visto il D.P.R. 31/02/2017, n. 31;

Vista la O.C.D.P.C. 515/2018;

Viste le OO.CC. 1/2018, 2/2018, 3/2018, 1/2019

Visto il D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.

Visto il D. Lgs. 32/2019.

DECRETA

1. che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
    
2. di approvare la proposta di aggiudicazione e di riconoscere efficacia alla stessa come previsto all’art. 32 commi 5 e 7, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. per i Lavori: FOR BL I 0981 - 1297 Lavori di ripristino delle condizioni preesistenti e di riduzione del rischio idrogeologico, tramite stabilizzazione dell'alveo, delle sponde e regolazione del trasporto solido del torrente Bigontina, in Comune di Cortina d'Ampezzo (BL). Stralcio Funzionale. CIG: 7893833510 - CUP: H43H19000020001, che quindi sono aggiudicati all’impresa LF COSTRUZIONI S.R.L. di PONZANO VENETO(TV) – PI: 03040140265 che ha offerto il ribasso del 20,555% per un importo contrattuale di € 704.603,62 di cui per lavori € 685.427,84;
    
3. che i lavori saranno affidati all’impresa LF COSTRUZIONI S.R.L. di PONZANO VENETO(TV) – PI: 03040140265, a mezzo di stipula di successivo contratto a scrittura privata salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti;
    
4. che ai sensi dell’art. 1, comma 8 dell’OCDPC n. 515/2018 gli interventi sono dichiarati urgenti, indifferibili e di pubblica utilità e pertanto, ai sensi dell’art. 32, commi 8 e 13 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. si richiede l’esecuzione anticipata;
    
5. di far fronte alla somma necessaria di € 1.200.000,00 con le risorse assegnate sulla contabilità speciale n. 6089, intestata “C.D. DIR.ST.R VENETO O. 515-18 a valere sulla disponibilità di cui all’allegato A - Quadro economico della Contabilità commissariale n. 6089, come indicato nell’O.C. n. 2/2018;
    
6. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto nell’apposita sezione Sicurezza del Territorio dedicata alle Gestioni Commissariali e Post Emergenziali.

Il Soggetto Attuatore dott. ing. Salvatore Patti

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