Bur n. 124 del 23 dicembre 2016

Materia: Protezione civile e calamità naturali

COMMISSARIO DELEGATO PER GLI INTERVENTI URGENTI IN FAVORE DELLE POPOLAZIONI COLPITE DAGLI EVENTI SISMICI CHE HANNO INTERESSATO IL TERRITORIO DELLE PROVINCE DI BOLOGNA, MODENA, FERRARA, MANTOVA, REGGIO EMILIA E ROVIGO, IL 20 E IL 29 MAGGIO 2012

Decreto n. 12 del 9 novembre 2016

Ordinanza n. 21 del 19 novembre 2013 e n. 24 del 14 agosto 2015. Comune di Trecenta (Ro). "Intervento di riparazione presso l'edificio municipale denominato "Torre Civica"" - [Codice Intervento SM03]. Determinazione definitiva del contributo e liquidazione del saldo per l'importo di Euro 235.937,49.

IL COMMISSARIO DELEGATO

Premesso che:

• con Delib. CdM del 30 maggio 2012 è stato dichiarato lo stato di emergenza in relazione agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012;
• con D.L. 6 giugno 2012, n. 74 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012”, come convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122, lo stato di emergenza dichiarato è stato prorogato, ai sensi dell’art. 1, c. 3, fino al 31 maggio 2013;
• successivamente l’art. 6, c. 1 del D.L. 26 aprile 2013, n. 43, come convertito con modificazioni nella L. 24 giugno 2013, n. 71, ha disposto la proroga al 31 dicembre 2014 della dichiarazione dello stato di emergenza in questione;
• l’art. 7, c. 9-ter del D.L. 12 settembre 2014, n. 133, come convertito con modificazioni nella L. di conversione 11 novembre 2014, n. 164 ha stabilito che il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di cui all’art. 1, c. 3 del D.L. n. 74/2012 è stato prorogato al 31 dicembre 2015;
• l’art. 13, comma 01 del D.L. 19 giugno 2015, n. 78 come convertito con modificazioni nella Legge 6 agosto 2015, n. 125 ha ulteriormente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2016;
• l’art. 11, comma 2-bis del D.L. 30 dicembre 2015, n. 210, come convertito con modificazioni nella L. 25 febbraio 2016, n. 21 ha nuovamente prorogato lo stato di emergenza al 31 dicembre 2018;
• i Comuni delle Province di Bologna, Ferrara, Modena, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo che beneficiano della sospensione dei termini per l’adempimento degli obblighi tributari sono quelli individuati dal Decreto MEF del 1° giugno 2012, come integrati dall’art. 67 – septies della L. n. 134/2012;
• l’art. 1, c. 2 e 5 del D.L. n. 74/2012 dispone che i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto operano in qualità di Commissari delegati, potendo avvalersi per gli interventi dei Sindaci dei Comuni e dei Presidenti delle Province interessate dal sisma;
• i Commissari delegati sono incaricati della realizzazione degli interventi di cui al citato D.L. n. 74/2012, in particolare del coordinamento delle attività per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del mese di maggio 2012 nelle Regioni di rispettiva competenza, operando con i poteri di cui all’art. 5, c. 2 della L. 24 febbraio 1992, n. 225 e con le deroghe alle disposizioni vigenti stabilite con Delib. CdM del 4 luglio 2012, adottata nelle forme di cui all’art. 5, c. 1 della citata legge;
• l’art. 2, c. 2 del D.L. n. 74/2012 stabilisce che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, adottato su proposta dei Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto “sono determinati criteri generali idonei ad assicurare, a fini di equità, la parità di trattamento dei soggetti danneggiati, nei limiti delle risorse allo scopo finalizzate”.

Viste le Ordinanze commissariali:

• n. 1 del 25 gennaio 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 28 gennaio 2013, Registro 1, Foglio 47) di adozione del “Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012”;
• n. 7 del 18 giugno 2013 (registrata presso la Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo per il Veneto in data 20 giugno 2013, Registro 1, Foglio 194), recante “Attuazione del “Piano degli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio della Provincia di Rovigo nel mese di maggio 2012” di cui all’Ordinanza del Commissario delegato n. 1 del 25 gennaio 2013. Interventi di ripristino su edifici municipali”, a mezzo della quale sono state adottate le disposizioni necessarie all’attuazione degli interventi di ripristino su edifici municipali;
• n. 21 del 19 novembre 2013 di assunzione dell’impegno di spesa delle risorse finanziarie necessarie alla copertura dei fabbisogni per la realizzazione degli interventi di ripristino di edifici municipali, in attuazione delle disposizioni di cui all’Ordinanza commissariale n. 7/2013;
• n. 24 del 14 agosto 2015 di assunzione dell’ulteriore impegno di spesa delle risorse finanziarie necessarie alla copertura del fabbisogno per la realizzazione dell’intervento del Comune di Trecenta Ro) presso l’edificio municipale denominato “Torre Civica”, ai sensi dell’Ordinanza commissariale n. 7/2013.

Preso atto che entro il termine stabilito dall’art. 3, c. 1 dell’Ordinanza commissariale n. 7/2013, il Comune di Trecenta (Ro) ha presentato domanda di contributo l’intervento di ripristino della Sede Municipale – Torre Civica di cui alla citata Ordinanza, per l’importo complessivo di Euro 350.000,00 come risultante dal quadro economico del progetto.

Atteso che, con riferimento al Comune di Trecenta (Ro), con Ordinanze commissariali n. 21 del 19 novembre 2013 e n. 24 del 14 agosto 2015 è stato assunto l’impegno di spesa come riportato nella seguente tabella:

Preso atto che con Decreto del Commissario delegato n. 16 del 19 agosto 2015 è stato liquidato a favore del Comune di Trecenta (Ro) l’importo di Euro 132.898,70 come 1° SAL delle spese sostenute per la realizzazione dell’ “Intervento di riparazione presso l’edificio municipale denominato “Torre Civica”” - [Codice Intervento SM03].

Vista la nota prot. n. 2856 del 30 marzo 2016 con la quale il Comune di Trecenta (Ro) ha chiesto la proroga dei termini per la realizzazione e la rendicontazione dei lavori in questione.

Richiamata la nota commissariale prot. n. 157590 del 21 aprile 2016 di differimento al 30 giugno 2016 del termine per la rendicontazione finale dell’intervento.

Vista la nota prot. n. 6008 del 24 giugno 2016 con la quale il Comune di Trecenta (Ro), a chiusura dell’opera in questione, ha trasmesso la rendicontazione finale dei lavori.

Preso atto che il Comune di Trecenta (Ro), per l’esecuzione dei lavori relativi all’ “Intervento di riparazione presso l’edificio municipale denominato “Torre Civica”” - [Codice Intervento SM03], ha adottato i seguenti atti:

• Determinazione del Responsabile dell’Area Tecnica n. 18 del 27 gennaio 2014 di affidamento all’ing. Filiberto Canola di Castelmassa (Ro) dell’incarico per la redazione del progetto esecutivo dei lavori di cui trattasi;
• Deliberazione di Giunta comunale n. 70 dell’8 maggio 2014 di approvazione del progetto esecutivo dell’opera in questione per un importo complessivo di Euro 350.000,00, redatto dall’ing. Filiberto Canola di Castelmassa (Ro);
• Determinazione del Responsabile dell’Area Tecnica n. 495 del 10 novembre 2014 di aggiudicazione dei lavori alla Ditta Ghiotti B. e L. snc di Trecenta (Ro) per l’importo netto di Euro 276.036,62 (di cui Euro 270.536,62 per lavori e Euro 5.500,00 per oneri per la sicurezza), oltre all’IVA del 10% pari a Euro 27.603,66;
• Deliberazione di Giunta comunale n. 83 dell’8 giugno 2015 relativa all’approvazione della perizia di variante e suppletiva redatta dall’ing. Filiberto Canola di Castelmassa (Ro), da cui si evince che la nuova somma complessiva per lavori di contratto ammonta a Euro 323.156,65, oltre Euro 5.500,00 per oneri per la sicurezza, per complessivi Euro 328.656,65;
• Determinazione n. 245 del 23 luglio 2015 del Responsabile dell’Area Tecnica di approvazione della documentazione relativa allo Stato di avanzamento lavori al 7 luglio 2015 dei lavori di riparazione dei danni causati dagli eventi sismici di maggio 2012 e di miglioramento sismico dell’edificio comunale – Torre Civica – sede della polizia locale, assessorato alla cultura, biblioteca comunale e sala civica, come segue:

1. Certificato di Pagamento n. 1 del 7 luglio 2015, per l’importo di Euro 132.898,70 (IVA compresa);
2. Fattura n. 121 del 15 luglio 2015 della Ditta Ghiotti B. e L. snc di Trecenta (Ro) dell’importo di Euro 132.898,70 (di cui Euro 120.817,00 per lavori e oneri della sicurezza e Euro 12.081,70 per IVA al 10%);

• Determinazione del Responsabile dell’Area Tecnica n. 229 del 23 giugno 2016 di approvazione dei seguenti documenti:

1. Certificato di ultimazione dei lavori in data 30 maggio 2016;
2. Stato finale dei lavori a tutto il 3 giugno 2016;
3. Certificato di regolare esecuzione dei lavori in data 1° giugno 2016;
4. Certificato di agibilità dell’edificio del 10 giugno 2016;
5. Certificato di pagamento n. 2 del 1° giugno 2016 a firma del Progettista e Direttore dei lavori ing. Filiberto Canola di Castelmassa Ro) dal quale risulta che la Ditta Ghiotti B. e L. snc di Trecenta (Ro) ha eseguito i lavori al netto del ribasso offerto per complessivi Euro 328.653,42 (compresi oneri per la sicurezza), dai quali dedotti Euro 120.817,00 per 1° SAL, risulta un credito dell’impresa di Euro 207.836,42, oltre all’IVA 10% di Euro 20.783,64, per un totale di Euro 228.620,06;
6. di liquidazione alla Ditta Ghiotti B. e L. snc di Trecenta (Ro) delle fatture n. 122 del 17 giugno 2016 di Euro 170.741,58 e n. 123 del 17 giugno 2016 di Euro 57.878,48 dell’importo complessivo di Euro 228.620,06 (compresi oneri per la sicurezza ed IVA al 10%);

• Determinazione del Responsabile dell’Area Tecnica n. 238 del 24 giugno 2016 di approvazione della fattura n. 12 del 24 giugno 2016 dell’ing. Filiberto Canola di Castelmassa (Ro), tecnico incaricato della progettazione esecutiva, direzione, contabilità, coordinamento sicurezza e redazione del C.R.E. dei lavori in questione, dell’importo complessivo di Euro 41.699,54 e della relativa liquidazione.

Preso atto, in relazione all’ “Intervento di riparazione presso l’edificio municipale denominato “Torre Civica”” - [Codice Intervento SM03] della proposta di liquidazione prot. n. 352588 del 20 settembre 2016, formulata dall’Ing. Stefano Talato, in qualità di Componente della Struttura commissariale - Settore Ricostruzione e Riparazione, nominato giusta Ordinanza commissariale n. 1 del 9 agosto 2012 (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 10 agosto 2012, Registro 1, Foglio 197).

Preso atto della nota prot. n. 338858 del 9 settembre 2016 del Direttore dell’Unità Organizzativa Genio Civile Rovigo che, ai sensi dell’art. 9 dell’Ordinanza commissariale n. 7/2013, ha constatato la regolare esecuzione dei lavori di ristrutturazione effettuati a seguito dei danni riportati all’edificio di cui trattasi, riconducibili agli eventi sismici del mese di maggio 2012.

Rilevato che nella citata Proposta di liquidazione prot. n. 352588 del 20 settembre 2016, con riferimento all’esecuzione dell’ “Intervento di riparazione presso l’edificio municipale denominato “Torre Civica”” - [Codice Intervento SM03] sono state valutate la conformità e la compatibilità dell’intervento rispetto alle disposizioni commissariali di cui alle sopracitate Ordinanze commissariali n. 7/2013 e n. 21/2013 ed è stata formulata la determinazione definitiva del contributo in Euro 368.836,19 e la proposta di liquidazione di Euro 235.937,49, al netto del SAL 1° già liquidato con Decreto commissariale n. 16 del 19 agosto 2015.

Verificato che nella Proposta di liquidazione suindicata risulta l’insussistenza del credito di Euro 2.863,81 derivante dall’applicazione della percentuale di assegnazione di risorse finanziarie di cui all’Ordinanza commissariale n. 7/2013 per la realizzazione dell’ “Intervento di riparazione presso l’edificio municipale denominato “Torre Civica”” - [Codice Intervento SM03].

Richiamata la nota commissariale prot. n. 432592 del 7 novembre 2016 con la quale è stata notificata al Comune di Trecenta (Ro) la quantificazione definitiva del contributo per la realizzazione dell’ “Intervento di riparazione presso l’edificio municipale denominato “Torre Civica”” - [Codice Intervento SM03].

Viste, altresì, le Ordinanze del Commissario delegato n. 2 del 15 marzo 2013 (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 19 marzo 2013, Registro 1, Foglio 82), n. 18 del 2 ottobre 2013 (registrata in Corte dei Conti – Sezione regionale di controllo in data 8 ottobre 2013, Registro 2, Foglio 97), n. 30 del 28 settembre 2015, n. 6 del 12 luglio 2016 e n. 9 del 10 ottobre 2016 di aggiornamento della Struttura commissariale.

Visto l’art. 10, c. 4-bis del D.L. 14 agosto 2013, n. 93, come convertito nella L. 15 ottobre 2013, n. 119.

DECRETA

1. le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di determinare in via definitiva a favore del Comune di Trecenta (Ro) il contributo totale di Euro 368.836,19 a fronte delle spese sostenute per la realizzazione dell’ “Intervento di riparazione presso l’edificio municipale denominato “Torre Civica”” - [Codice Intervento SM03];
3. di liquidare a favore del Comune di Trecenta (Ro) la somma di Euro 235.937,49 quale saldo del contributo come determinato nell’importo di cui al punto 2 e dedotta la liquidazione del 1° SAL di cui al Decreto del Commissario delegato n. 16 del 19 agosto 2015, in relazione all’esecuzione dell’ “Intervento di riparazione presso l’edificio municipale denominato “Torre Civica”” - [Codice Intervento SM03];
4. l’insussistenza del credito di Euro 2.863,81 derivante dall’applicazione della percentuale di assegnazione di risorse finanziarie di cui all’Ordinanza commissariale n. 7/2013 riconosciuto al Comune di Trecenta (Ro) per la realizzazione dell’ “Intervento di riparazione presso l’edificio municipale denominato “Torre Civica”” - [Codice Intervento SM03];
5. di dare atto che l’importo di cui al precedente punto 4 rimane nella disponibilità del Commissario delegato;
6. di dare atto che alla spesa suindicata si fa fronte con l’impegno assunto a favore del Comune Trecenta (Ro) con Ordinanze commissariali n. 21 del 19 novembre 2013 e n. 24 del 14 agosto 2015, a valere sulla Contabilità speciale n. 5707, intestata al Presidente della Regione del Veneto – Commissario delegato ai sensi dell’art. 1, c. 2 del D.L. 6 giugno 2012, n. 74, convertito con modificazioni nella L. 1° agosto 2012, n. 122;
7. di dare mandato all’ing. Alessandro De Sabbata – Direttore della Struttura di Progetto Gestione Post Emergenze connesse ad eventi calamitosi di procedere con il mandato di pagamento presso la Banca d’Italia – Sezione di Venezia relativo alla somma di cui al precedente punto 3 a favore del Comune di Trecenta (Ro);
8. di pubblicare il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet del Commissario delegato.

Il Commissario delegato Dott. Luca Zaia

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